山东东营：关爱未成年人 推动工作创新

    人民网东营11月13日电 东营区是东营市的中心区，是典型的移民城市，外来人口较多，社会成分复杂。近年来，东营区未成年人刑事案件低龄化、团伙化、暴力化的特征明显，外来“三无”未成年人犯罪比例高。针对此现象，东营区检察院从维护社会和谐稳定的大局出发，把未成年人刑事检察工作列为重要议程，积极参与社会管理创新，努力实现未检工作队伍专业化和机构专门化，形成了内部未成年人刑事检察工作一体化和外部未成年人工作一体化的工作模式。

    为找准未检工作方向，今年来，东营区检察院先后组织人员到上海、浙江、江苏、黑龙江等多地调研考察，学习借鉴先进经验；抽调刑检、预防、监所、控申部门人员，调阅了2007年以来办理的107件涉及未成年人的案件；对辖区近年来刑释解教、监外执行的未成年人进行回访摸底,掌握未成年人犯罪情况、教育改造情况以及涉罪未成年人心理动态；研究未检工作的成效和检察工作对涉罪未成年人的影响，形成了专题调查报告。

    经积极争取和细致筹备，东营区检察院5月份正式成立了未成年人刑事检察科，并在办公条件紧张的情况下先后设立了专门的未成年人帮教室、心理咨询室、青少年图书阅览中心和青少年活动中心。将所有涉及未成年人案件的审查批捕、审查起诉、侦查监督、审判监督、执行监督以及未成年人犯罪预防、维权、宣传教育、调查研究工作全部纳入未检科工作职责范围，实现了未检工作的专业化、精细化和检察院内部的捕、诉、防、帮、宣一体化。积极向党委政法委汇报，推动成立了全区未成年人犯罪案件协调小组，定期召开公检法司等部门参加的联席会议，掌握未成年人犯罪动态，交流经验，协调措施。协调辖区各公安分局各确定了2-4名未成年人犯罪案件专办人员，推动区法院成立了少年法庭，实现了公安机关的未成年人专案小组―检察院未检科―法院少年法庭一体化的未成年人犯罪案件办理机制。

    经不懈努力，东营区检察院受理的未成年人批捕、起诉案件明显减少，推动了各职能部门和社会各界齐抓共管预防和帮教体系的建立，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

    （王婧君 王宝玺）