温州瓯海：用“满意工程”铸造模范品牌

    今年10月，浙江省温州市瓯海区委常委、公安分局局长陈先微在浙江省人民大会堂从省领导手中接过了金灿灿的“全省模范公安局”牌匾，实现了两年前他带着全区660名民警拼搏时许下的承诺。

    成绩的取得来之不易。两年来，瓯海区公安分局强力打造 “满意工程”，实现了刑事发案有效控制、破案打击大幅上升、警民关系和谐亲密、文化引领品牌建设的目标。自去年以来，辖区总刑事发案同比下降34.95%，破获刑事案件同比上升48.68%，摧毁恶势力团伙31个198人。创新管理让党委政府满意

    作为温州市的城乡接合部，瓯海区域面积占到全市的42%，常住人口40万，外来人口登记达到75万。

    把流动人口管理好、服务好就是牵住了整个社会治安面的“牛鼻子”。瓯海区分局党委一班人按照党委、政府的要求，采取了“以打开路，挤压并举”的方法。根据季节规律和路面发案情况，实时调整警务运转模式，以通道、街面、社区为主阵地，最大限度将警力摆在路面，做到块上有人管、线上有人巡、点上有人守。

    10月27日凌晨1时多，瓯海经济开发区一公司内发生故意伤害致死案件，警方马上启动重特大案事件处置机制，成立专案组开展侦查。与此同时，特巡警大队、派出所、村居群防群治队三级巡防力量立即对各个道路卡口进行设卡盘查，数十组追捕力量分赴大街小巷进行围追堵截。当日凌晨4时许，抓捕组抓获了犯罪嫌疑人陈某，成功破获了此案。

    瓯海警方还建起了以视频监控为主的“天网”和以治安岗亭为主的“地网”，对社会面全面实行“大挤压”，使违法犯罪无立“足”之地。据了解，目前依托“警灯工程”，瓯海区分局已建成24小时全天候运作的公安执勤岗亭60个、治安联防岗亭240个。

    在抓好治安面管控的同时，瓯海警方坚持围绕党委政府中心工作开展工作。他们紧紧围绕劳资纠纷、金融犯罪等引发的不稳定因素，开展全方位、全时段的滚动排查和实时预警，提前介入、及时处置、有效化解了一批矛盾纠纷，受到了党委政府的高度肯定。 “办事大提速”让群众满意

    “您好！您的非转农户口簿已办好，请到景山派出所领取。”市民小游收到了瓯海警方发来的告知短信，让他惊喜的是，户口办理仅用了3天时间。这得益于瓯海警方的“办事大提速”。

    为缩短审批时间、简化办理手续、方便群众办事，今年年初，瓯海区分局着手“办事大提速”。原由分局领导核准审批的32个项目，在去年提速和落实即办制的基础上，其中9个项目调整为由派出所直接办理。

    另外，原由派出所领导核准审批的23个项目，其中10个项目调整为由派出所户籍内勤即办。这一举措，有效缩短了核准审批时间。

    “办事大提速”只是“想民所想，急民所急，忧民所忧”的一个缩影。今年以来，瓯海警方按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的原则，把工作做到群众最需要的地方，还推出了上门办理二代身份证、规范户口办理事项办事流程、派出所户籍窗口使用排队机取号办理等多项便民利民措施。

    此外，在投入8000多万元规范六大派出所建设、加大教育培训力度的同时，瓯海区分局着力狠抓执法质量管理。他们进一步完善涉案人员进出办案区登记管理系统，将人身安全检查、非涉案物品登记在涉案人员管理系统中进行整合，提升了执法效能，连续多年移诉准确率达100%。去年10月，瓯海区分局代表全省公安机关接受公安部执法规范化建设检查验收，取得了全省第一的好成绩。文化育人让民警满意

    近段时间，网上有一部叫《我的警营我的家》的微电影吸引了网友的眼球。这部关于派出所生活的片子，从编剧到演员，都是瓯海区分局仙岩派出所的民警。在瓯海，公安机关通过文化营造的“向心力”，已让民警将警营当成了建功立业、实现人生价值的大舞台。

    瓯海警方推行 “以文化软实力打造队伍硬实力”战略，全力构筑以“文化引领、典型引路”为支撑的瓯海公安精神文化、管理文化、行为文化三大体系，使文化成为推动警务工作的新“引擎”。

    仙岩派出所全力打造活力之家、创新之家、幸福之家，视频监控建设走在全市前列；郭溪派出所群防群治工作、“三室合一”建设领先全市，经验在全省公安局长工作会议上进行观摩交流，以“执法民为本、行事廉为先”为主题的廉政文化建设使其成为全市的廉政文化建设示范点；新桥派出所被市局推荐参加全国公安机关基层单位执法规范化检查……

    在文化育警的同时，从优待警政策也让民警们觉得干有动力。分局成立了“瓯海公安慈善爱警基金”，对因伤亡、病患、意外事件等原因造成特殊困难的民警家庭给予补助。他们还积极争取有关部门的支持，两年内解决了26名民警子女入学问题和4对民警夫妻长期两地分居问题。与此同时，分局先后开展“十佳民警之星”、全区模范公安基层单位和模范人民警察、全区“十佳爱警市民”和“十佳亲民警察”等评选活动，让一大批先进典型脱颖而出。

    “相信这块‘全省模范公安局’的牌子不会是我们的终点。”瓯海区分局局长陈先微信心满满，这个32年的公安“老兵”把“模范”之后的下个目标定在了“超越”上。(记者 谢 佳 通讯员 柯卫升)