作者：张崇旺
党的十六大以来，中国共产党面对世情、国情、党情的深刻变化，在党建理论上进行了一系列新探索，提出了一系列新思想、新观点、新论断，对马克思主义党建理论作出了新发展。概括讲，主要体现在：
第一，重视思想理论建设，确立党建工作的战略指导思想
十六大以来，为适应新的发展形势和发展要求，以胡锦涛为总书记的党中央大力推进理论创新，创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观，强调以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展和统筹兼顾。从党建角度看，科学发展观顺应了当今世界的发展趋势，是党对人类社会发展经验的高度总结和概括。科学发展观赋予了党的建设新的时代内涵和历史任务，从而成为全面加强党的建设的一个根本指导思想。
党的十七大首次提出了“中国特色社会主义理论体系”的概念，并把邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的马克思主义中国化的最新成果统一于中国特色社会主义理论体系之中，使之成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和伟大旗帜。“中国特色社会主义理论体系”的提出，在党的指导理论发展进程中具有重要的里程碑意义。
第二，明确党建新目标，科学谋划党建新布局
改革创新党的建设，首先是要确定新形势下党的建设的总目标。十七大报告科学概括了党建总目标：“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”这一党建目标的新概括，突出了党的执政使命和时代要求，集中体现了党的性质宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌。
十七大还作出了“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重大战略部署，指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。”这一党建的重大战略部署，第一次把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，并明确把“反腐倡廉建设”同党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设并列起来，从而形成了“一条主线、五位一体”的党建新格局。
第三，提出执政能力建设新命题，积极探索党的执政和建设规律
以胡锦涛为总书记的党中央对世界各国执政党兴衰成败规律进行了深入探索和总结，认为“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权”。
2004年党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了科学执政、民主执政、依法执政的奋斗目标；明确了以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力使党的工作和自身建设体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本要求；提出把不断提高驾驭社会主义市场经济能力、发展社会主义民主政治能力、建设社会主义先进文化能力、构建社会主义和谐社会能力、应对国际局势和处理国际事务能力作为加强党的执政能力建设的主要任务；明确指出“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。《决定》是中国共产党历史上的一份纲领性文件，体现了十六大以来中央加强党的执政能力建设的总体思路。
第四，强调保持党的先进性和党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党
加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，关键是要保持党的先进性。2005年1月14日，胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，第一次提出了“党的先进性建设”的重大命题，指出：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”胡锦涛指出：“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。”“一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设。
保持党的先进性首先要保持党的纯洁性，纯洁性是先进性的基础和前提，先进性是纯洁性的体现和升华。为此，在2012年1月9日的十七届中央纪委第七次全会上，胡锦涛第一次系统阐述党的纯洁性问题，提出了“保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党”重大战略任务。保持党的纯洁性是中国共产党应对考验和风险的重要法宝，是又一项加强和改进党的建设的重大举措。
第五，建设马克思主义学习型政党，不断提高党建科学化水平
党的十六届四中全会第一次提出“努力建设学习型政党”的要求，并强调要重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习。党的十七大再次强调“要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践……进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力”。十七届四中全会作出了“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”的重大部署，提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织这四个方面的明确要求。
党的建设科学化，是马克思主义政党自身建设的必然要求，也是中国共产党一以贯之的追求。党的十七届四中全会作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。胡锦涛认为，“提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律”，要求全党努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。2011年7月，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话中，又进一步明确了新形势下提高党的建设科学化水平的迫切要求和目标任务，为在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平指明了方向。
（作者单位：安徽大学马克思主义研究院）