在天津市滨海新区向阳街上摆早点摊的四川籍居民张大娘,听说一条重要信息:附近木业公司员工闫某在老家打架斗殴犯过事。
张大娘是同乡治安工作组组员,她立即将此信息上报给联系民警,民警通过排查将网上逃犯闫某抓获。
《法制日报》记者今天从滨海新区公安局塘沽分局了解到,为加强和改进流动人口管理,塘沽分局向阳派出所紧扣“乡土、乡情”主题,在外来人口中组建同乡治安工作组,通过同乡间的亲近感,积极探索新形势下流动人口管理新模式。
借助乡情管理流动人口
向阳街处于滨海新区城区核心区域,老旧社区多,大量外来务工人员在此租住,加之辖区内坐落着4个大型建材批发市场、10余个大型建筑工地,社会治安情况复杂。
“向阳派出所管界内有外来务工人员3万余人,由于他们来自不同的地域,风俗、人情不同,矛盾纠纷、打架斗殴等治安问题频发。”向阳派出所所长许凤仪介绍说。
如何将外来流动人员组织好、管理好,成为维护辖区治安稳定的重要课题。
谈及组建同乡治安工作组的初衷,许凤仪说,灵感源自于年初处置的一起突发事件。
今年2月23日,在向阳街福州道滨海名都小区建设工地上,30余名广西籍农民工和40余名河南籍农民工发生纠纷,一场大规模的械斗即将发生。接到群众报警后,许凤仪迅速带领民警赶到现场,但因听不懂方言,一时也找不到解决办法。之后,该工地一名广西籍项目经理出面担下了受伤者的医药费,才制止了事态的发展。
见此情景,许凤仪灵机一动:何不在各行各业建立同乡治安工作组,借助乡情做好流动人口的服务和管理。
7个同乡组覆盖全辖区
从今年2月开始,向阳派出所在辖区内商会、建材批发、建筑工地等行业领域建立同乡治安工作组,明确了同乡治安工作组治安、维权、调解三大工作职责,并定期对工作组成员进行培训,宣讲治安形势,传授工作方法。截至目前,已建立覆盖向阳街全辖区的7个同乡治安工作组,组员达300余人。
向阳派出所在每个同乡治安工作组派一名民警担任联系员,还依托同乡治安工作组就近为农民工办理临时暂住证并提供送证上门服务。
在向阳智蒂山小区项目部经理、湖北同乡治安工作组组长陈跃法看来,工地上的员工来自五湖四海,语言不通、风俗各异,之前就像一盘散沙,非常不好管。同乡治安工作组成立后,按照不同的地域用乡情将他们组织起来,管理起来方便多了。
同乡治安圈延伸治安触角
同乡治安工作组将外来务工人员凝聚起来,从而形成了一个个以同乡治安工作组为辐射条的治安圈子,工作辐射面也越来越广,形成了“工作点、工作线、工作面”的管理新模式。
为更好地掌握辖区流动人口的治安信息,向阳派出所专门将从事烧烤、早点、夜市摆摊等接触人员较杂的外来务工人员吸收进同乡治安工作组,将治安触角向更广的范围延伸,收集掌握更多的治安线索。
今年10月16日,龙元建设公司招收60余名四川籍瓦工,因协议内容与工作内容不符,双方发生纠纷僵持不下,归乡心切的60余名农民工情急之下堵塞了工地门前的交通要道。四川籍同乡治安工作组闻讯后立即出面协助民警进行调解,帮助解决了60名农民工的回家路费,使纠纷得到圆满解决。
据统计,今年以来,同乡治安工作组共协助向阳派出所化解各类矛盾纠纷90余起,提供信息100余条,协助破获各类案件22起。
向阳派出所教导员张世杰深有感触地说:“同乡治安工作组成立后,民警开展工作方便多了,用方言解决疙瘩,用乡俗了结纠纷,起到了缓冲阀和稳压器的作用。”（记者 王斗斗 通讯员 赵永明）
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