广西开展法律援助维护社会稳定和谐纪实

    真诚调解矛盾纠纷促和谐

    在2008年法援案件首次突破1万件的基础上，广西用了3年时间至2011年实现了案件翻番，达到2万件目标。5年来，全区办理的近8万件法律援助案件中，50%以上的案件是通过调解结案，维护了困难群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

    刘备战是河南省的一名农民工。2007年7月，刘备战被陕西省西安市某公司桂（林）阳（朔）公路X#标段施工单位聘为装卸机司机。10月28日，刘备战受施工单位管理人员的安排，在排查车队自卸车故障时，因故障车辆车厢滑落压成重伤。经司法鉴定，刘备战的伤为一级伤残，生活完全不能自理，属一级护理依赖。

    刘备战受伤后，西安市某公司在临桂县安监局的协调下支付了18万元医疗费。2009年初，随着工程的完成，该公司撤出了桂林，不再理睬刘备战的医疗和经济赔偿事宜。18万元的治疗费花完后，由于后期治疗费没有补上，刘备战多次被家属抬到有关单位上访，要求处理医疗费用和伤残赔偿等问题。

    2010年3月，桂林市法律援助中心指派邓晓剑、谭国文两位律师承办此案，为刘备战提供法律咨询。同年5月，律师代理刘备战向临桂县人民法院递交了民事起诉状。在诉讼中，两位律师一方面在法律上做足功课，做到以法服人、以理服人，使对方认识到自己应负的民事法律责任；另一方面，积极与某公司谈判，提出了多个调解方案。同时，先后与刘备战做了二十多次的思想工作，稳定他的情绪。在4个月的艰苦谈判过程中，两位律师与西安某公司进行过几十次的面谈、电话交流，与法院法官沟通数十次。

    2010年11月28日，在法院的主持下，双方最终达成了调解协议，西安某公司愿意在接到民事调解书后15日内一次性赔偿刘备战因事故造成的全部损失，计45.5万元。在两位律师的努力下，这些赔偿款仅3天就到位了。刘备战高兴地起程回家了，并委托他人给桂林市人民政府及桂林市法律援助中心送来感谢信和锦旗。这起跨广西、河南、陕西三省（区）耗时近3年的农民工权益纠纷，在法律援助人员的努力下，获得圆满解决，共赔偿60多万元，维护了农民工的权益，化解了社会矛盾纠纷。

    5年来，自治区党委、政府高度重视法律援助这一民生工程，先后出台《关于进一步做好法律援助工作意见》、《关于进一步加强和改进法律援助工作的意见》，将法援工作纳入全区加强和创新社会管理“十二五”规划，把法援工作纳入广西社会管理综合治理考评内容，建设法援标准化服务窗口、购置法援机构专用车辆、为12348法律援助热线扩容、为实行法律援助联席会议制度作了明确规定。同时，把法律援助经费列入同级财政预算。从2007年起，自治区人民政府为法律援助中央补助款每年配套165万元，并设立100万元自治区级法律援助专项资金。今年，自治区财政增设农民工法律援助专项资金30万元。2007年至今，全区各级法律援助经费总计达1.25亿元。全区办案经费基本解决，办案数量逐年增加。法律援助工作既维护了弱势群体的合法权益，又维护了社会稳定和谐。（通讯员 冯谨）