作者：邢春宁
去年以来，江苏在全省领导干部中广泛开展下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变活动（即“三解三促”活动），着力推动机关干部在密切联系群众中砥砺品质、纯洁党性、改进作风，保持和发展党的先进性纯洁性。
“三解三促”活动开展以来，江苏省市县三级共有5.5万多名领导干部下基层驻点调研，走访基层群众36.5万人，处理信访案件2.2万件，为基层群众办实事13.9万件，受到基层群众的欢迎和好评，产生了广泛而深刻的影响。其生动实践富有启示意义。
抓住执政为民这个根本，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根作为“三解三促”活动的不懈追求和保持党的先进性纯洁性的生动实践
坚持以人为本、执政为民，是党的先进性纯洁性的集中体现。 “三解三促”活动中，省委、省政府主要领导带头吃住基层驻点调研，带头谋划推进经济社会发展的思路和办法，带头总结驻点体会。下基层的领导同志自觉站在基层和群众的角度看问题、找对策，形成了先扎下去了解实情、再提起来梳理问题，先聚集点上获得更多的感性认识、再扩展到面上寻求一般规律的“两先两再”工作法，对一些深层次矛盾和问题，采取先厅局负责同志带队驻点，回来梳理分析情况后，再组织机关干部进一步调研，在此基础上深入研究破解之策，切实把决策根植于实践和群众之中。据统计，活动期间，领导同志结合驻点情况撰写调研报告和民情日记6000多篇，提出具有针对性前瞻性的意见、建议4900多条，许多调研成果已转化为政策措施。
接地气才能有底气，动真情才能察实情。江苏作为东部沿海省份，处于改革开放前沿，率先发展过程中遇到的问题早、碰到的挑战多，只有深入实际，与最广大的基层群众保持最广泛的接触，向群众学习，向实践学习，不断从人民群众中汲取智慧和力量，才能不断开创科学发展新局面，真正为全国的现代化建设探索路子、积累经验。
抓住思想纯洁这个基础，把强化宗旨意识和群众观念作为“三解三促”活动的首要任务和保持党的先进性纯洁性的具体体现
共产党人必须全心全意为人民服务，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，诚心诚意为人民群众谋利益，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。“三解三促”活动从新形势下群众工作的特点和规律出发，在选点上把“三到”作为重点，积极推动机关干部迎着问题下，到经济最为薄弱的地方倾情帮扶、助推发展，迎着困难下，到条件最为艰苦的地方体察民情、纡解民困，迎着矛盾下，到矛盾纠纷最为集中的地方化解民怨、促进和谐。在方式上把“三同”作为关键环节，一竿子插到底，直接深入村镇、社区和基层单位，与基层群众同吃同住同劳动，用心、用情做好群众工作。
近民方能亲民，亲民才能为民。“三解三促”活动在工作重心上实现由“上”到“下”转变，使机关干部沉下身子，融入基层，在与基层群众朝夕相处、冷暖相知中了解实情，培育真情，加深感情，在群众工作的方法上实现由“堵”向“疏”转变，以基层群众乐于接受的拉家常、唠嗑子等亲情化交流形式缓解利益冲突，化解不满情绪，增进理解信任，在群众工作主体上实现由“少”到“多”转变，由少数部门做群众工作向各部门齐抓共管转变，由各级领导干部下基层带动机关党员深入基层、为民服务，努力形成全员、全方位做好群众工作的新格局。
抓住求真务实这个关键，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为“三解三促”活动的重要内容和保持党的先进性纯洁性的实际行动
求真务实是我们党取得事业成功的重要法宝。党的各项事业、各项工作，只有真正切合人民群众的愿望和要求，从人民群众最关心的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起，一件一件抓好落实，一项一项关切回应，才能得到人民群众真心实意的支持，党的先进性纯洁性才能真正体现并得到人民群众的广泛认同。
民有所呼，我有所应，民有所盼，我有所为。在“三解三促”活动中，下基层的同志自觉把群众诉求当家事，把群众工作当家业，对基层群众遇到的各种困难和问题，不敷衍、不回避、不推诿。“三解三促”活动以“解”为前提，以“促”为目的，以“实”为导向，努力使想问题、作决策、办事情与经济社会发展的内在要求相适应，与广大人民群众的所思所想所忧所盼相符合，真正使决策做到群众的心坎上，将温暖送到群众的家门口。在活动中，各级干部不仅是科学发展的领航员、矛盾纠纷的化解员，也是民情民意的调查员、政策措施的宣传员，在时时处处为基层群众真情谋利、排忧解难的实践中诠释了党的先进性纯洁性。
抓住制度机制这个保障，把建立健全党员干部联系、服务群众的长效机制作为“三解三促”活动的基本要求和保持党的先进性纯洁性的重要保证
制度管长远、管根本。“三解三促”活动伊始，省委、省政府就注重从制度层面加以规范，确保活动持续开展，不断深入。建立一抓到底的组织领导机制。坚持领导抓、抓领导，省委、省政府主要领导同志亲自动员、亲自抓落实，省级机关各部门主要负责同志作为第一责任人，牵头抓好组织实施，分管领导和有关职能处室全力以赴、抓好落实，形成一级抓一级、一级带一级的工作落实机制。建立常抓常新的工作推进机制。坚持将“三解三促”活动融入全局工作、部门中心工作和阶段性重点工作之中，把领导干部下基层与加强党性锻炼、提高思想道德素养相结合，与开展调查研究、推动工作落实相结合，与接访下访、做好新形势下群众工作相结合，与转变工作作风、解决基层群众反映强烈的突出问题相结合，不断丰富活动内涵，增强活动的针对性实效性。注重把领导干部下基层驻点调研与建立完善基层联系点、开展结对共建、党员志愿服务和各类主题实践活动等相结合，不断创新活动的载体和形式，增强活动的吸引力影响力。建立群众满意的工作评价机制。坚持为人民服务，让人民评判，通过走访座谈、问卷调查等形式广泛听取基层群众对机关干部下基层的意见、建议，并积极推动整改，不断将活动引向深入。同时，将机关干部深入基层、为民服务情况作为干部考核、使用和表彰奖励的重要内容，不断激发机关党员干部想下基层、真下基层、会下基层的内生动力。
（作者：江苏省委省级机关工委书记）