江西南昌：不断探寻服务大局的“密码”

2012-11-07 14:51:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　

　　接受革命传统教育。

　　检校共建签约仪式。

　　获全省先进基层检察院。

　　到高校开展法制教育。

　　江西省南昌经济技术开发区是南昌产业发展的前沿阵地和先进制造业重要基地，也是江西省第一个国家级经济技术开发区。从2008年7月建院那一天起，南昌经济技术开发区检察院就坚持把服务大局作为检察工作的重要使命，争当服务大局的“排头兵”。区委领导在全区干部大会上说，区检察院为全区经济建设“立了大功”。建院以来，该院连续3年被评为南昌市检察机关“先进基层检察院”和“目标管理先进单位”，2011年被评为江西省检察机关第四届“先进基层检察院”，并荣获全省“人民满意政法单位”和“人民满意单位”等称号。争当服务大局“排头兵”

　　南昌经济技术开发区检察院把服务大局作为检察工作的重要使命，增强服务大局的主动性和针对性。认真调查了解该区的经济运行情况、产业基本状况、招商引资优势，并结合实际先后制定了《关于落实科学发展观服务经开区崛起新跨越的意见》、《贯彻<南昌市检察机关服务南昌打造“核心增长极”的实施意见>的实施方案》，因地制宜找准检察机关服务园区建设的切入点和着力点。

　　该院始终坚持把依法发挥职能作用作为服务大局的基本途径。2012年1月至9月，该院共受理公安机关提请批准逮捕案件153件261人，经审查批准逮捕126件219人，不(予)批准逮捕16件28人，不认为是犯罪由公安机关撤回11件14人。受理公安机关移送审查起诉案件178件302人，其中，经审查提起公诉104件181人，决定不起诉18件37人。

　　依法查办和预防职务犯罪，发挥好促进反腐败斗争和党风廉政建设的职能作用。2012年1月至9月，该院共立案侦查职务犯罪案件9件9人，同比上升150%，大案比例达到80%。其中，贪污贿赂案件6件6人，大案5件5人;渎职侵权案件3件3人，2件为特大案。目前，所立案件已全部侦查终结，并已起诉到法院。依法强化各项诉讼监督，监督侦查机关立案8件31人，监督侦查机关撤案8件15人，受理民行申诉案件3件。

　　积极探索符合开发区实际的办案方式，如建立涉企刑事案件快速办理机制，营造有利于企业发展壮大的良好法治环境。2012年上半年，针对园区某文化企业个别业务员挪用资金、损害企业利益的情况，该院加大办案力度，依法为企业挽回损失40多万元。

　　针对办案过程中发现的问题，该院加强分析研究，及时向有关部门提出加强管理、预防犯罪的对策建议，督促有关单位建章立制，及时堵塞社会管理漏洞。辖区某重点上市企业员工众多，统一采用银行卡发放工资。很多员工由于疏忽，没有及时更改银行卡密码，发生了多起银行卡被盗卡内钱款被取走案件。该院通过办理类案，及时向该企业提出检察建议，告知企业要加强管理，督促和提醒员工及时更改银行卡密码。

　　“检校共建”实现双赢

　　南昌经济技术开发区不仅企业云集，也是全国为数不多的高校较为集中的开发区，辖区有江西财经大学、江西农业大学等17所大中专院校，辖区实有人口23.1万余人，其中学生人口多达18.6万余人。

　　南昌经济技术开发区检察院把预防在校学生违法犯罪作为服务大局的重点之一，着眼打造和谐平安校园，主动上门走访辖区所有学校，与学校领导共商对策，得到了高校的积极响应和支持。2008年12月12日，该院与江西财经大学签订了首份“检校共建社会主义和谐社会活动”协议书。到目前，该院已先后与江西财大、华东交大、江西农大等7所高校签订协议，形成了“资源共享、互通有无、实现双赢”的“检校共建”新格局。

　　建院4年来，该院通过不断创新检察工作，打造“检校共建”特色亮点品牌，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。辖区内在校大学生犯罪人数稳步下降，由2008年占全区犯罪总人数的27.03%，分别下降到2009年的9.4%、2010年的6.7%和2011年的9.05%，无一人重复犯罪。高校党风廉政工作平稳健康发展，无职务犯罪案件发生。

　　同时该院还从签订“检校共建协议”高校中聘请了7名不同法学领域的专家学者，作为该院的专家咨询委员会委员，成为南昌市率先设立专家咨询委员会的基层院。

　　检察文化精神引领工作创新发展

　　南昌经济技术开发区检察院有在编干警26名，本科以上学历达到100%，其中硕士研究生占31%，是江西省最年轻、干警人数最少、学历最高的基层检察院之一。为了更好地服务经济社会发展大局，该院用“进取、学习、阳光、和谐”的经开检察文化精神，鼓舞全院干警，不断推进检察工作创新发展。

　　明确目标，着力打造进取型检察院。南昌经济技术开发区检察院成立伊始就响亮地提出“两年起步，跨入全市先进院行列;三年上路，跨入全省先进院行列;然后力争进入全国先进行列”的“三步走”奋斗目标。成立4年来，该院已经成功走完“前两步”，现正朝着“全国先进基层检察院”的目标奋力冲刺。

　　内修外炼，着力打造学习型检察院。坚持开展“一月一课”，邀请法学、新闻、政治学、心理学等不同领域专家学者授课，丰富干警知识，提高综合素质。制定各种奖励措施，鼓励干警参加研究生学历学习、国家统一司法考试以及各种类型业务培训。

　　寓教于乐，着力打造阳光型检察院。针对年轻干警较多的特点，该院注重把干警的体育锻炼、文化活动同提高检察工作效率相结合，寓教育于活动之中，培养干警团结协作、奋勇争先的精神。每年元旦、春节组织进行棋类、球类、拔河等文体比赛。组织干警参加南昌市检察院野外拓展训练并荣获第一名，在南昌市检察机关“唱响检察官之歌”合唱比赛和“经典红歌大家唱”合唱比赛中均拔得头筹。

　　严管厚爱，着力打造和谐型检察院。始终坚持以人为本，将严管与厚爱相结合，让干警时时处处感受到“家”的温暖，营造浓厚的“家园文化”。南昌经济技术开发区检察院成立以来，每年都要组织干警进行一次身体检查，每遇干警生病住院、婚丧大事，该院都会派人前去探望。遇到干警家属就业、子女入学等困难，院领导也会积极出面协调。(蒋彬　王穗　刘若舟)

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