山西长治：“扫描体检”升级案管工作

　　升旗仪式。

　　举报宣传。

　　重温誓词。

　　2011年被授予“全省案件管理改革示范单位”以来，山西省长治县检察院依托案件管理软件，通过升级管理、监督、参谋、服务职能，使案件管理工作得到全面提升。

　　全盘扫描，让每一起案件和环节没有监督死角。“通过严格的过程、节点控制，对所有进入检察环节的案件进行扫描体检、木马查杀、漏洞修复，使案件质量和效率优化加速”，长治县检察院检察长李国善说。全盘扫描包括:对办案期限和强制措施期限进行预警，严防超期羁押、超期办案，使案件办理“加速”;对所有“出口”文书进行“木马查杀”，确保文书的严谨、审批程序合法;对拟提请检委会决定案件进行实体审查并提出咨询意见，确保重大、疑难、复杂案件质量的“优化”;通过审查批捕书、起诉意见书、起诉书、判决(裁定)书，对每起案件各个阶段的案情用对比的方式“扫描体检”，确保案件事实与定性的“健康”;对所有办结案件在归档前进行评查，并进行“漏洞修复”，确保执法规范化。在近两年的执法检查中，该院的案件合格率达到了100%，优秀率达到43%。

　　执法档案，让每一次选先评模都有据可查。长治县检察院将干警执法档案作为考量干警业务工作能力的数据库和指挥棒。具体内容是，以案件评查为核心，加上个案风险评估、实体审查、执法检查、上级考核成绩、社会反馈等8项，分别为干警建立执法档案，每一项又分为优秀、合格、不合格三个等次，规定达到三个以上优秀的，该干警年度业务考核为优秀，其中一项不合格的实行一票否决。执法档案的建立，彻底改变了以往选先评模时凭印象、搞平均的现象，干警比办案质量、比效率、比效果悄然成风。

　　检务直通，让每一位来访者都满意而归。“没想到，今晚我们就可以回家了!”外地秦律师“意外地”对委托人高某说。高某因在长治县交通肇事被取保候审于居住地，案件移送至长治县检察院审查起诉后通知其到案。秦律师与高某都认为，几百公里的往返路程，加上阅卷、告知、讯问等，得等很长时间。未曾料到，仅一个上午，案管中心不仅进行告知，使秦律师网上阅卷，同时还联系好承办人对高某进行讯问。高效来自该院以案管部门为依托建立的“检务直通”——由案管中心协调各业务部门，尽力方便犯罪嫌疑人及其家属、律师等来访者，这也就难怪秦律师感到“意外”了。

　　入微服务，让每一名办案人员都专注办案。长治县检察院案管中心成立伊始，就承担起案件初审、卷宗文书收送、电子扫描、换押告知、文书开具、律师接待、业务查询、统计分析等9项事务。2012年，他们升级案件管理软件，使扫描生成的电子卷宗由原来的“只读文件”变成“可以剪切和复制”，并将案卡录入工作也承担起来，让每一名办案人员都专注办案。据了解，案管中心成立以来，共录入案件800余件，扫描卷宗1600余册，送达卷宗文书3000余次，接受查(咨)询1800余人次，接待律师阅卷200余人。种种“入微服务”，使该院审查批捕办案周期平均缩短1.5日，审查起诉办案周期比原来缩短7日。(景宏伟)