10月30日，青海省游牧民定居社会管理现场观摩会在海北藏族自治州刚察县召开。省委副书记、省综治委主任、省委政法委书记王建军出席并讲话。副省长、省综治委副主任、省公安厅厅长刘志强主持。
自2008年全省游牧民定居工程实施以来，省委、省政府高度重视，将游牧民定居工程作为改善牧民生活、推动牧区发展的重要举措大力推动。在具体实施中，刚察县将定居工程建设与社会管理创新两项重点工作有机结合起来，一手抓基础设施建设，一手抓公共服务与管理，努力实现游牧民群众“搬得出、住得稳、能发展、促和谐、更幸福”的目标，为推进我省牧区社会服务管理做出了有益探索。现场观摩中，与会人员先后来到刚察县沙柳河镇圣湖佳苑小区、瓦颜新宅小区、县贫困农牧民培训中心和沙柳河镇城北社区，实地感受该县在深入推进游牧民定居点建设和社会管理工作中所进行的有益探索和创造出的新鲜经验。
王建军从五个方面肯定了刚察县在游牧民定居社会管理创新中的经验和做法。他指出，近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省牧区各项建设事业有了长足的发展，取得了令人瞩目的成就。各族人民在分享改革发展成果的同时，也对未来美好幸福生活充满了期待，尤其是对建设什么样的新牧区、过上什么样的新生活有着许多梦想和追求。刚察县委、县政府顺应时代发展要求，顺应各族人民新期待，义无反顾地把游牧民定居的社会管理创新摆到了发展与和谐的高度，从县情实际出发，因地制宜，多策并举，问计于民、问责于己，始终把人民高兴、满意和快乐作为工作的出发点和落脚点，做了大量开先河、打基础、利长远的工作。
王建军从七个方面对进一步推动全省牧区社会管理创新工作提出要求。一是党委政府要重视。社会管理创新是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分，是社会主义初级阶段的显著特征，是转变发展方式的题中应有之义。各级党委、政府一定要高度重视社会管理创新工作，什么时候重视社会进步，发展才有意义；什么时候忽视社会进步，发展就会受到极大影响。二是主动作为不要等。经济发展、社会进步同等重要。干事创业不要等，先走一步叫创新，等待观望要落伍。凡事看清楚、想明白了，就要干起来。干事创业总有困难，有矛盾，越干困难越小，越干矛盾越少。三是一统三基是重点。社会管理创新关键在统筹城乡，重点在基层基础基本。统筹城乡说的是要通过加快发展来缩小城乡差别，给各族人民以平等和尊严。三基说的是要加强基础设施建设、加强基层政权建设、加强基本公共服务体系建设。四是法治自治两手抓。法治是管理的最高境界，自治是管理的最佳路径。法治保障安全，自治体现觉悟，任何社会进步最终都是法治、自治相互作用的结果。法治是通过自治起作用的，自治是通过法治来实现的。五是教育引导要经常。社会管理创新一半在说，一半在做。教育引导始终是一项须臾不可放松的工作。民族要平等，宗教要和顺，风气要搞好。关键是教育引导要经常，不论哪个民族，都要爱国、守法、感恩；不论信仰什么宗教，都要与社会主义社会相适应；不论在哪里生活，都要有良好的社会风尚。六是得民心者得天下。社会管理创新是民心工程，它的基点是两个，一个是民生、一个是民主。民生要改善，民主要保障。民生体现的是物质富裕，民主体现的是精神富有。民生、民主是民心的归宿，社会管理创新就要找到这个归宿。七是实现生产生活方式大转变。社会管理创新既要改善生存环境，又要转变生产生活方式。生产方式的转变关键在把农牧民组织起来，生活方式的转变关键在丰富农牧民的文化生活。通过社会管理创新的实践，让各族人民更加热爱自然，更加热爱生命，更加热爱劳动，更加热爱生活，就是我们最大的心愿。
刘志强就贯彻会议精神提出三点要求：一是要学习好、领会好、贯彻好会议精神。二是要扎实做好当前工作。三是要谋划好明年工作。他要求各地各部门要切实形成推进全省牧区社会管理创新的整体合力，全力做好各项综治维稳工作，认真谋划好明年本地区的社会管理创新工作，确保此次会议成果在本地区有效转化，为明年在全省全面推进社会管理创新工作奠定基础、创造条件。
会上，刚察县委、县政府，县贫困农牧民培训中心、沙柳河镇城北社区瓦颜新宅小区、泉吉乡湖畔新居牧民代表从不同层级和角度，介绍了各自的经验和做法。省直相关单位领导，各州市地党委、政府及政法综治部门负责人等近百人现场观摩。（文/建华）