昨天(10月31日),记者从政府部门获悉,江西省将实施社区公共服务设施建设工程,“十二五”期间,以居民需求为导向,全省规划建设100个街道(乡镇)社区服务中心和500个社区服务站。
江西省提出,力争到“十二五”期末,建设完善一批城市社区服务中心和农村村级社区服务中心,使城市社区服务设施覆盖率达到90%,农村村级社区服务设施覆盖率达到50%,每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积不低于20平方米。
社区服务站要具备5种功能
据了解,社区服务站主要功能包括5个方面:组织居民开展民主议事、纠纷调解、公益慈善、邻里互助、志愿服务等活动;代办代理公共服务事项,保障各项公共服务覆盖到社区全体居民;为社区居民提供文体教育、健康休闲、养老抚幼、困难帮扶、信息邮政、家庭服务等便民利民服务;为社区党组织和自治组织提供办公和活动场所;采集基础信息,反映居民诉求。
此外,在社区综合服务设施功能难以覆盖的自然村(居民区),可建设一批具有专项服务功能的服务网点,满足社区居民最直接、最迫切的服务需求。
每个街道至少有一个综合性社区服务中心
江西省将加强街道(乡镇)社区服务中心建设。到“十二五”期末,实现每个街道(乡镇)至少拥有一个综合性的社区服务中心的目标。
街道(乡镇)服务设施的主要功能包括:采集汇总社区基础信息,办理社会管理和公共服务事项;开展文化体育、医疗卫生、计划生育、劳动就业和社会保障、社会服务、生活便利等服务活动;培育发展社区社会组织,指导和协调社区服务站、社区社会组织开展服务项目。
江西省还将加强区(县、市)社区服务中心建设。根据实际需要,建设以规模化和特色服务为主的区(县、市)社区服务中心。
区(县、市)社区综合服务设施主要功能包括:向辖区单位和居民及流动人口提供法律政策咨询和公共服务;培育和发展社区社会组织;组织居民开展科普教育、健康休闲、文体娱乐、法律援助等活动;指导和监督街道(乡镇)、社区两级服务中心开展社区服务活动;依托社区综合信息服务平台提供信息服务。
江西省将大力发展城乡社区信息化建设。依托“江西社区网”,以区(县、市)或更大范围为单位,建设覆盖城乡社区各类业务、以社区综合数据库为基础、渠道界面统一的社区综合信息网络平台,全面支撑城乡社区服务和管理工作,并与电子政务、电子商务有效衔接。同时,对各类社区信息系统进行优化整合,逐步实现“一网式”、“一号式”服务。
江西省要求,加快推进社区安保电子监控系统、电子阅览室、信息亭、信息服务自助终端、多功能金融服务终端等设施建设。“十二五”期间,全省所有市辖区60%以上的街道、80%以上的社区要建立起服务信息网络平台。
合理确定社区服务设施数量、布局选址、建设方式、功能划分。注重资源整合,提倡一室多用,除卫生等专业性较强的社区服务设施可单独设立外,其他以社区为对象的公共服务、便民服务、志愿服务一般在综合性社区服务设施中提供,避免重复建设。
建设100个街道(乡镇)社区服务中心
记者了解到,江西省将实施社区公共服务设施建设工程。在“十二五”期间,以居民需求为导向,按照“面向基层、完善功能、整合优先、填平补齐、规范建设、形成网络”的原则,全省规划建设100个街道(乡镇)社区服务中心和500个社区服务站,总建筑面积30万平方米。
建成完善一批多项功能为一体的区(县、市)、街道(乡镇)综合社区服务中心、城乡社区服务站,构建以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台,提升社区基本公共服务能力。
建设方式上,可利用现有公共设施,通过新建、改扩建、购置改造等方式改善服务条件。同时,有条件的地方要根据实际情况对各类社区专项服务设施进行合理整合,统筹建设。
闲置的宾馆、办公房优先兴办社区服务事业
江西省要求,各级政府和相关部门要进一步完善和落实扶持政策,将社区服务体系建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,对社区公共服务设施建设用地,按照法律、法规和规章可以采取划拨方式供地的,地方政府要切实予以保障。对于一般性社区服务设施建设用地,应当采取有偿方式供地。
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