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河南浚县:取得队伍建设和执法工作双丰收

2012-11-01 14:08:03 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    近年来,河南省浚县公安局始终把严格、公正、文明执法作为公安工作的生命线,通过搭建 “网上执法办案平台”、加强硬件建设及全天候监控执法场所等措施,不断加大执法规范化建设力度,提升整体执法水平,取得了队伍建设和执法工作的双丰收。

    搭建“网上执法办案平台”

    节约办案经费50余万元

    浚县公安局以科技支撑为切入点,打造执法新模式,陆续投入180余万元,搭建“网上执法办案平台”,推广使用电子笔录系统,实现卷宗材料的报送、审核、审批等执法办案环节全部网上办理。

    为满足实际工作需要,该局为16个执法办案单位购置了32台扫描仪、32台激光打印机、64台笔记本电脑、32台便携式打印机。同时还购置了大容量服务器,做好备份的基础上,将工作区分为16个平台,每个平台又分为案件报送、审核意见、执法考评卷宗等3个子平台。在执法考评系统设置网上密码,各单位待考评卷宗材料扫描上传后,报送人无权进行更改,保证了材料真实和安全。

    运行“网上执法办案平台”以前,该局报批一起案件需要100余元。自从实现网上执法后,仅此一项每年就节约办案经费50余万元。

    加强硬件建设

    解决恶意投诉、对抗执法问题

    浚县公安局以规范执法为突破口,加强硬件建设,对全局9个派出所进行服务区、生活区、办案区、办公区4个功能区的改造,确保基层单位执法办案。办案区包括信息采集室、暂存物品保管室、物证保管室、候问室、询问室、讯问室、醒酒室、辨认室。物证保管室实行一案一档登记,规范了物证管理,候问室、询问室、讯问室、醒酒室均安装了摄像头,既保证了执法安全,也保证了执法规范。

    按照“突出实战、执法规范”的要求,该局为民警配置了单警装备包,要求民警在接处警时必须携带、使用单警装备,提高工作效率的同时进行取证,客观记录处警情况,解决了恶意投诉、对抗执法的问题。

    全天候监控执法场所

    有效监督民警行为

    浚县公安局以信息化主导警务为重点,着力提升执法软实力,投入1400余万元建设了集视频监控、语音对讲、视频督察、安全巡查为一体的警务监控中心,按照扁平化指挥、精细化管理、分片包干、无缝对接的要求,可对9个派出所各服务窗口进行视频监控,有效地监督了民警的行为。

    工作中,一线民警按照边工作边采集信息的原则,将所有接处警的治安案件、刑事案件及涉案人员信息全部录入平台,从而达到信息共享,深度应用整体作战法,提高了整体打击效能。为加强全县治安防控体系建设,把好进城的第一道防线和出城的最后一道防线,局党委在综合调研的基础上,实施了“城墙”工程。在出县口设置了8个治安卡口,合理组合派出所民警、交巡警、防暴警察力量,履行派出所警务室、治安卡口等职能,实现了一卡多能和警务管理机制的创新。

    建立健全执法长效机制

    信访投诉量大幅下降

    针对伤害案件容易引发信访问题的情况,浚县公安局制定了办理伤害案件的“3色预警”制度,由法制部门全程跟踪监督,建立了以事前监督、事中监督为主,事后监督为辅的全程执法监督体系。县局对案发后7天未办结的伤害案件予以蓝色预警,由办案单位一把手、兼职法制员召集办案民警研究解决办法;1个月未解决的予以黄色预警,由法制科通知分管局领导督促指导办案单位处理;3个月未办结的予以红色预警,由纪检、督察、法制责任倒查,追究相关责任人的责任。

    目前,该局已对“3色预警”制度做了进一步修改完善,对所有符合立案条件的接处警立案情况、开具的所有法律手续执行情况及案件办理情况开展跟踪督察,确保不发生任何执法问题。该制度实施以来,因伤害案件、交通肇事案件引发的信访投诉量大幅下降。(蒋玉河)

[责任编辑:季上平]