新家，新媳妇，新的时光
在沈阳，声名显赫的铁西区迎来了第二次“脱胎换骨”。新中国成立初期，这里曾是中国重工业的“长子”，林立的烟囱、飞溅的钢花是它的经典画面；上世纪90年代，在市场浪潮的冲击下，这里也遭遇了最艰难的转型阵痛，一度“满眼都是萧条，四处都是眼泪”。
历史在这里留下的特殊印记包括曾经的辉煌，也包括一片低矮破旧的棚户区。一位当地居民回忆说，这里以前不仅“看起来压抑”，而且马路窄、行车难，要是赶上下雨，在路上走一步，黑泥马上就会漫上脚面。
如今，这样的画面已经同浓烟、铁水一起，融入了历史。曾经的棚户区变得干净整齐，曾经的棚户居民，过上了新生活。
在阜新，仅花了1.5万元，李百祥就搬进了64平方米的新居。他没买什么家具，只把自己年轻时跟那辆“共青团号”电镐的合影，挂在房间最显眼的位置。
至于王文章，在抚顺，他住进35平方米的新房，只花了6000多元。根据当地的棚户区改造政策，他原有的25平方米等额交换，不用交钱，多出来的10平方米，也只需要按照每平方米600元的价格支付差价。
棚改工程启动时，辽宁省委曾就此向媒体解释说，居住在棚户区的贫困人口，大多没有能力买房，所以必须依靠政府的帮助，才能解决基本的居住问题。
从那时起，在得到中央资金支持的同时，辽宁省一方面挤压财政开支，另一方面也向国家开发银行筹措软贷款，用于工程的启动。而在后续运行中，通过土地的整合、商业配套设施的建设，棚户区改造开始进入了良性运行的轨道。
如今，在新居里，王文章惊喜地发现，睡觉时，“再也不用担心被子里会混进沙土了”。
“以前睡土炕，早晨一起来一扫就是一层沙子；现在在床上怎么蹦，都不会掉渣了。”他笑着说。
他所居住的莫地沟地区，曾经聚集着抚顺市最贫困的人群。一位市政府工作人员回忆说，2004年，李克强在棚户区专门检查了住户的垃圾箱，结果发现，里面几乎没有一片菜叶。
“生活条件太差，能吃的、不能吃的部分，全都被吃掉了。”这位工作人员说。
而现在，在改造后的棚户区，每个人都在生活里发现了令人喜悦的巨变：10多年前嫁到抚顺棚户区的山东姑娘谢素琴在结婚后发现，自己面对的“城里人的生活”，还赶不上农村老家的人们。结婚后，她始终没好意思给家里写过信，更没敢让娘家人来家里看看自己。
棚户区改造后，谢素琴和丈夫、儿子一家三口搬进55平方米的新房。搬家的第一时间，这个外地媳妇立刻提笔，给娘家的妈妈写了第一封信：“等今年过年的时候，我一定回家看看您，也接您回来住几天。”
变化席卷着每一个人的生活，连焕然一新的莫地沟，也不再是那个5年娶不进新媳妇的地方了。棚户区改造后不到两年，这个曾经被女孩子避之不及的地方，就在喜庆的鞭炮声中，娶来了22个新媳妇。
这是一个世界范围内的经典案例
在评价不同国家的贫民窟改造项目时，悉尼大学城市与规划研究中心教授爱德华·布莱克利坚持主张，城市的改造项目一定要通过更加聪明的方式进行。他解释说，所谓“更加聪明”，意味着政府的开放方式应当能创造更多的经济机会、社会机会和就业机会。
在参观完中国东北这场规模浩大的棚户区改造工程后，这位著名的城市规划专家评论说：“这是值得全世界学习的一个经典案例。”
周秀娟的故事便是一个有说服力的例子。多年前，当周秀娟嫁到阜新的婆家时，这个20岁出头的姑娘住进了那间比她年纪还大的棚户房。夏天，房间里到处都是蚊子、苍蝇；到了冬天，寒冷的天气里，厨房的水管又会被整个冻住，用火烤半天，才能勉强出水。
上世纪90年代，那是全家人最难熬的岁月。和当时的很多国企工人一样，周秀娟与丈夫双双下岗，“生活一度陷入了绝望”。
而现在，棚户区改造不仅让她住进了两室一厅的楼房，还为她安排了就业岗位。如今，46岁的周秀娟是阜新育源社区的一名工作人员。
“现在感觉生活有了奔头。”她说。
过去几年，主要由老矿区、企业工人组成的棚户区居民，成为了辽宁再就业工作的重点。根据抚顺市的调查，棚户区改造前，平均每10户棚户家庭中只有1.34人在岗，低保户占到棚户区居民的70%。通过棚改，辽宁省创造了各类就业岗位93484个，解决了23000多个“零就业家庭”的就业问题，80%的下岗失业职工实现了再就业。
发生在棚户区的这些变革，也给地处东北的这些老工业城市带来了新的机遇。2005年以来，辽宁省用累计投入的700多亿元棚户区建设资金，拉动了超过2500亿元的投资金额。同时，它也带动了地方经济的高速增长。从2005年到2011年，辽宁省地方生产总值相继跨越万亿元和两万亿元大关，国家开发银行的60亿元棚改贷款也已经提前偿还完毕。
联合国人居署和中国社会科学院专家联合发布的调查报告评价说，在涉及棚户区改造工程、土地、金融、开发、需求、经济、社会、环境、空间等10个方面的41项指标中，辽宁棚户区改造在绝大多数方面都表现为“全面或超过目标，取得巨大的效益和影响”，总体“完全成功”。
在获得这些赞誉的同时，中国的棚户区改造工作也开始被纳入国际视野，接受更为广泛的考量。
2000年9月，为了降低全球贫困水平，联合国全体191个成员国一致通过行动计划，签署《联合国千年宣言》。在“发展与消除贫穷”的章节中，《宣言》提出目标：在2020年年底前，至少使一亿贫民窟居民的生活得到重大改善。
短短4年，中国率先交出令人惊异的答卷。而辽宁省的棚户区改造，让70.6万户、211万人的住房问题得到显著改善——这一速度，相当于全世界整体年均目标的两倍。
班吉·奥拉仁奥因卡所在的联合国人居署，正是负责落实《千年宣言》中改善贫民窟部分执行情况的机构。这大概就能解释，为什么他会对中国棚户区改造的成就，如此充满赞许。
在一次公开的发言中，他说：“中国城市取得的成功，足以令全世界瞩目。”（记者 付雁南）
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