破解世界性难题 ——辽宁棚户区改造纪实

2012-10-31 13:46:05　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：中国青年报　

    黑色的棚户生活变成了历史

    在众多被棚户区改造影响的普通人中，今年86岁的王文章老人总是一再被人们提起。对于这位抚顺龙凤煤矿的老矿工而言，在很长时间里，他的生活都是黑色的。

    他的工作地点在700多米深的矿井里，四处是黑黢黢的矿石、煤渣，“每天都见不到太阳”。下班回到家，他又要和全家6口人挤在一间30多平方米的简易工棚里，连着炕头的灶台把墙面熏得灰黑。

    在他的历史里曾有不少辉煌的段落。在龙凤矿这个上万人的国有大矿中，王文章曾是著名的技术能手，带出过不少徒弟。上世纪60年代，全国60多个矿务局，有四五十个都专门派人前来抚顺，跟他学习一种不用架子就能固定涵洞的新技术。

    但这些辉煌，并未覆盖他生活中的主色调——黑色。从1951年来到抚顺，到1977年退休，甚至直到几个子女都从煤矿退了休，他始终住在那间破旧潮湿的小平房里，从没有机会搬离。

    直至2004年底之前，像王文章这样生活在棚户区里的居民，在辽宁省有35万户、超过120万人。在依托煤矿发展的重工业城市抚顺，有31万人生活在棚户区，占全市总人口的22.4%。

    “棚户”是这个城市相当一部分人的共同回忆。在棚改中负责监察房屋质量的抚顺房改局局长史有成，就是在棚户区长大的。他记得，小时候，由于家家烧煤，把煤灰倒在室外的道路上，渐渐地，路面比室内地面还高。下雨时，附近公共厕所的污水就会流入他家里；有时候，连打开家门都很困难。

    如今莫地社区的支部书记王雅君也是个“老棚户”。她至今记得，小时候，全家人住在一间平房里，一到冬天，家里囤的白菜，就会被冻成一个个硬邦邦的冰疙瘩。

    上厕所更是一场噩梦。当时，那片几百人的棚户区只有一个简易厕所，有时候，为了上一次厕所，她需要在寒风里忍着臭气排10分钟的队。

    而在改造工程结束后，这样的生活成了永久的历史。在莫地沟这片一度被遗忘的土地上，2005年起，原本的棚户区开始被逐片拆除，一片橘色的住宅楼拔地而起，2005年11月，王文章和老伴顺利地搬进了新家。

    如今，坐在新家的床上，王文章回忆起当年棚户区生活的辛酸时已恍如隔世。他记得，那时每到冬天，零下十几摄氏度的室外，冷风便会从开裂的墙缝里“呼呼地往屋里灌”，屋里的墙面上都被冻得结了冰。到了夏天，赶上下雨，地板上又水流成河，老两口要拿着脸盆轮流往屋外舀水。

    那个时候，黑暗的色调几乎渗透了他生活中的每一个角落，连他的掌纹里，都被染上了怎么也洗不掉的黑色。

    而今天，黑色从他的生活中彻底远离了。今年10月22日，当抚顺下起今冬第一场雪的时候，这位86岁的老人没有忙着生炉子，也没有和老伴像过去那样裹着被子，在炕上蜷着身体抵御严寒。他们仍旧坐在自家卧室的床上，只是室内已经温暖如春。

    承诺兑现，可能迟到但终究不会缺席

    对于棚户区要改造的传闻，王文章和老伴起初并不大相信。直到一个半月后，他们才在观察中确认“有动静了”：连出租车都不愿意来的莫地沟开始有陌生人频繁出入，他们有时候考察环境地形，有时候和当地居民商量动迁的问题。

    “看来这事儿靠谱了！”王文章在家里对老伴儿说。

    自从被列为辽宁省“一号民生工程”之后，棚户区的改造旋即以前所未有的速度在迅猛推进。一位抚顺市政府的工作人员回忆说，一般项目的审批原本需要半年，可当时，抚顺市专门成立了领导小组，由市委书记、市长牵头，天天开会，需要哪个单位协调，立刻落实。“两个月的时间，项目就全部审批完成”。

    甚至，在棚户区的工地上，一度出现过69支建设队伍同时施工的热闹场景。

    从2005年初到2006年末，不到两年时间，辽宁全省共建设回迁楼房1931.5万平方米，安置棚户区居民34.5万户、120万人，基本消灭了“5万平方米以上城市集中连片棚户区”。

    而对于王文章和老伴而言，最畅快的感受是，不到一年时间，崭新的居民楼就在棚户区的土地上顺利竣工了。

    这样的速度，让两位老人几乎有点不敢相信。几十年前，他们曾数次燃起“搬家”的希望。上世纪50年代，最早搬进那间临时工棚时，煤矿曾经承诺说，10年内，保证给大家解决住房。可最后，他们夫妇却在那间窄小的工棚里捱过了近60个春秋。

    “一个队100多个工人，一年只能分到一套房。”王文章感叹，“要不是这次，我一辈子也搬不了新家。”

    1977年，为了让下乡当知青的女儿顺利回城，王文章被迫提前退休，让孩子顶替自己进了煤矿。有一段时间，他的4个子女中，竟有3个都和他一样挤住在棚户区。

    有能力的邻居们开始琢磨着在城里买商品房，搬离棚户区，可对于其他留在这里的矿工而言，生活几乎没有什么改变的可能。随着煤矿资源的日益枯竭，以及国有体制负担的不断加重，生活在矿区的工人们，领到的薪水变得越来越少；严重时，很多煤矿都停发了工人的工资。2002年，有70余年历史的龙凤矿最终宣告破产。直到今天，还有人回忆说，一些老矿工是哭着离开的。许多设备、矿藏和曾经的辉煌，都被安静地留在了几百米深的黑暗的矿井里。

    几乎与此同时，一大批国有煤矿也先后破产、改制，许多原本捧着“铁饭碗”的矿工，突然步入下岗的窘迫困境。

    在曾经的“东北老工业基地”，依托煤矿、钢铁厂的重工业城市开始艰难地转身，痛苦地谋求转型。至于那些毗邻煤矿的棚户区，直到棚改前，它们都和生活在其中的居民一起，固执坚守在城市的角落里，像是历史刻下的一道道伤疤。

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