浙江三门：整合社会资源 建立服务管理网络

　　在流动人口服务管理工作中，浙江省三门县公安局海游派出所结合实际，主动推进流动人口精细化管理，取得明显成效。在今年省厅、市局多次组织的基础考核中，流动人口登记率均在90%以上，出租私房登记率95%以上。截至目前，该所共登记流动人口4万余人、出租房屋1万多间，从流动人口中抓获在逃人员30余名。

　　建立流动人口服务管理网络

　　海游派出所转变流动人口服务管理思路，由公安主管向社会联管转变，以社会化服务管理来解决派出所单一排查存在的问题。该所通过对社会资源不断整合，深化与各部门的沟通，建立政府牵头、多部门参加、村居（企业）配合的流动人口服务管理网络，形成公安主管、村企自管和房东协管的服务管理格局。该所专门成立流动人口社会化管理领导小组，积极协调各部门参与服务管理，并设立流动人口管理办公室，负责对辖区流动人口服务管理工作的指导、协调、考核等日常事务。

　　为提高管理的覆盖面，派出所专门针对流动人口相对集聚的企业、重点工程、城郊接合部等重点单位和区域，设立8个流动人口管理服务站，安排专人负责，配备照相机等必要装备，延伸流动人口管理平台，强化管理保障。

　　实行分区定责包干制

　　该所将流动人口社会化管理职责纳入民警的考核范畴，以责任倒查、村居抽查等形式，检查民警的实际工作效率，实行每周一清查、每月一抽查的工作机制。该所还专门招收35名热心综治工作、年富力强、有上进心的流动人口专管员，实行分区定人定责包干制，聘请村居治保干部、工矿企业单位的保安、后勤等人员，充分发挥他们熟悉内部情况、接触流动人员机会多的优势，兼职做好流动人口服务管理工作。

　　在实际服务管理中，该所还积极发挥村委会、企业单位的作用，进一步明确企业、单位内部治安管理工作方面的责任主体，综合运用宣传教育、检查督促等多种手段，负责本企业、单位的流动人员登记、申报、注销等服务管理工作，加强与派出所民警的沟通配合，全面落实流动人口服务管理各项举措，确保在工作中行之有效。

　　设立流动人口登记点

　　该所因地制宜实施管理，不断优化服务，创新推出公寓式管理模式。针对新城区几处临近歌舞娱乐场所的单身公寓存在着租赁更替频繁、承租人流动性大、底数不清情况不明等现状，该所特别在物业办公室内设立流动人口登记点，张贴流动人口服务管理制度宣传海报，安排物业公司专人负责流动人员信息的报送。根据租住者的工作生活规律，灵活采取早、中、晚三个时段抽查登记的方式，全面收集掌握流动人口动态信息。

　　通过优化服务推进流动人口精准化管理，海游派出所也给公安机关其他部门提供了大量案件线索，2011年至今，该所为侦查破案提供线索250余起，共抓获各类违法犯罪嫌疑人122人。10月9日凌晨，海游派出所组织18名警力，按照前期部署展开严密布控，在海游某电瓶车店内控制住望风人员后，迅速行动，先后抓获徐某、应某等15名设赌参赌人员，成功打掉这个流动性赌场，15名参赌人员均被依法处理。（记者 谢佳 通讯员 陈道献）