山东省青岛市去年出台的《关于深入推进社会管理创新的实施意见》提出了“十项举措”，其中一项就是在流动人口中推广居住证“一证通”制度。
所谓“一证通”，即在青岛全市范围内用居住证取代暂住证，以居住证登记和居住证为载体，以全市流动人口为对象，以不断拓展服务内容，吸引流动人口主动登记办证为基础，逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住登记和居住证制度，使外来人口享受到子女入学、医疗、就业、失业保险等与当地户籍人口基本相同的市民待遇。通过“办证就享受服务”引导流动人口主动接受管理，不断完善和拓展居住证的使用功能，实现居住证全市通用、一证多个功能。
据悉，“一证通”制度在青岛已开展试点，效果较好，不久将在全市推广。
(王金明 孙启孟)