林芝社会管理突出社区模式构建新管理体系

    自2011年9月以来，林芝县社会管理创新工作立足服务、坚持创新，初步建立了“组织网络更健全、信息渠道更畅通、资源配置更合理、管理服务更到位”的“1+4”和“一站四化”社会服务管理体系，积极探索出了以社区服务为重点，城区“网格化”管理为目标，不断加强和创新基层基础建设的社会服务管理的新模式。为全县经济跨越式发展和社会局势长治久安营造良好氛围。

    突出社区模式，构建快捷方便的社会事务服务管理体系是林芝县社会管理创新工作的一大亮点。林芝县社会管理创新工作综合试点工作开展以来，县委、政府高度重视，成立了以县委书记蔡家华为组长的林芝县社会管理创新工作领导小组，并于2012年5月开始筹建林芝县城区街道办事处（社会服务管理中心）。

    根据地区社会管理创新工作的统一部署，林芝县立足实际、群策群力，借鉴内地部分社会管理创新工作走在前列省市的做法，制定出一套符合林芝实际和八一镇建设要求的社会服务管理新模式：即在八一城区实行“1+4”管理模式和推行“一站四化”服务模式。其中“1”代表在八一城区组建林芝县城区街道办事处（社区服务管理中心）；“4”代表将八一城区以划分片区管理的方式，划分为三个社区，即白玛岗社区、双拥路社区、尼池社区和沿河社区。推行社区“一站四化”服务模式。通过建立社区服务站，积极推进社区公共服务的“网格化、信息化、民主化、社会化”建设。通过建立社区便民服务大厅、便民服务站等方式，把综治信访服务、居民事务受理、劳动保障服务归为一站式服务和管理。科学划分网格，并通过网络连接，实现各网格内信息共享。

    自2012年5月成立社区服务站以来，各窗口服务单位认真履行职责，简化办事程序，为广大群众提供便民利民办事环境。截止目前白玛岗、双拥路、尼池路社区开展婚姻登记467起，办理婚姻登记415起，离婚登记52起。国土办理各种业务90件，计划生育办理孕龄妇女登记936人，法院调解民事纠纷39件，受理司法法律援助22起。城建窗口服务办理房屋所有证428件，人社窗口服务登记失业人员296人，解决就业76人，接待来信来访20人次。

    建设便民警务站是区党委、政府作出的重大决策部署，也是林芝县大力推进社会管理创新的重要举措。林芝县便民警务站认真按照“便民、安民、为民、利民”原则，通过践行全心全意为人民服务宗旨，尽所能为群众提供一切便民、为民服务活动，获得了群众的一致称赞。“有事找警察”已成广大人民群众的共识，便民警务站至今已服务群众9109人次。

    据统计，林芝县便民警务站今年以来共接处警1439起（其中刑事类案件75起、治安类案件227起、处理民事纠纷579起、交通事故135起、群众救助423次）。全县刑事、治安案件案发率明显下降，街面可防性案件呈直线下降趋势，治安环境大为改观，有效保障了社会局势持续稳定，群众的安全感明显增强。

    （作者：李继）