“全国各级公安机关坚持‘服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求’,全力解决公安装备财务工作面临的 ‘三个突出矛盾’,及时贯彻落实全国装备财务工作会议精神,以推进‘210工程’为抓手,继续深化公安经费保障体制机制改革,全面推进公安装备建设的科学发展,强力推进公安基础设施建设,逐步健全应急保障机制,推动队伍建设迈出新的步伐,推动公安装备财务管理工作持续健康发展,为公安工作提供良好的保障和服务。”在9月27日至28日召开的贯彻落实全国公安装备财务工作会议精神推进会上,公安部装备财务局局长王俭这样总结过去一年来公安装备财务工作的成就。
关键词一:落实
去年9月,公安部时隔8年再次召开全国装备财务工作会议,公安部部长孟建柱、常务副部长杨焕宁出席会议并作重要讲话。随后,公安部梳理细化了6方面210项重点任务,称之为“210工程”,迅速部署下去。今年4月,装备财务局组织多个调研组赴各地开展“210工程”建设情况调研。
据介绍,“210工程”部署以来,各地按照公安部的部署要求,积极向党委、政府汇报,争取有关部门的支持,做到了迅速传达、认真策划、精心组织、部署有力、强力落实;在经费保障方面,各地公安机关以推进公安经费保障体制机制改革为契机,进一步提升经费保障水平,初步形成了稳定的保障机制;在装备建设方面,各地按照《全国公安装备建设“十二五”规划》,加强统筹规划,注重顶层设计,使公安装备建设走上了系统科学规范发展之路;在基础设施建设方面,各地积极争取党委政府支持,努力协调发改委、规划和国土等部门,全力推进中央投资建设项目。
关键词二:建设
“210工程”是公安保障任务的分解细化,是公安保障工作的具体项目化,也是贯彻落实全国公安装备财务工作会议精神的重要抓手。
“未来五年,我们要继续在经费保障改革、公安装备建设、基础设施建设、应急保障建设、人才队伍建设等方面花更大的力气,下更大的功夫。”公安部装备财务局副局长刘明望说。
——加强组织领导。“过去一年,全国各级公安机关都在这个方面下了很大功夫。”公安部装备财务局有关负责人介绍。
目前,江苏、内蒙古、福建、重庆、厦门成立了由厅、局领导挂帅,主要警种负责人参与的“210工程”建设领导小组,充分发挥其统筹指导、协调沟通、管理调度的作用。
——落实工作责任。各地进一步深化了任务部署、明确了工作重点,狠抓工作进度、强化工作措施,确保“210工程”有序推进。
——坚持全警联动。装财部门坚持发挥各警种部门作用,加强组织协调,确保各司其职、多方联动,营造齐心协力、凝心聚力的良好工作氛围。
——强化工作评估。据了解,装备财务局将于2013年初,对各地2012年度“210工程”建设情况开展评估。评估将以年度任务为重点,分6大项22个小项内容,共38个具体评估点。
关键词三:管理
长期以来,公安装备财务工作面临的主要矛盾是保障能力严重滞后于公安工作的实际需要。近年来,全国公安经费投入增长很快。当前公安经费保障不足的问题已经得到极大缓解。
装财工作目前面临的突出问题是如何提高管理水平。
做好管理工作的前提是要做好保障工作。首先要立足中心大局抓保障,积极统筹资源,自觉服从和服务于维护国家安全、维护社会稳定和管理服务社会的工作,积极为加强公安基层基础建设及教育训练工作贡献力量。
其次要立足重点区域抓保障。“公安部将重点着力提升西部地区的保障水平,努力创造条件,缩小地区差距。要深入研究新疆、西藏及其他四省藏区保障工作中存在的突出问题和深层原因,采取有效的措施尽快提升装备建设水平。”王俭说。
最后要立足突出问题抓保障。对于当前少数地方存在的同级保障责任落实不到位、“上进下退”的问题,上划市级管理的城市公安分局与同地区其他县级公安机关在保障上存在差距的问题,交警、协警保障机制不健全、不规范等问题,都要下功夫努力解决。
实践证明,信息化是实现管理规范化、科学化的“助推器”。各地将按照“统一平台、统一建设、各拉终端”的原则,在全国公安装备财务信息化建设的总体框架下,加快推进本地公安装备财务信息化建设步伐,深化信息系统应用,通过信息化加速提升公安装备财务工作效能。(宫庄才)