中央信访督导组向江苏反馈督导情况
罗志军姜志刚讲话 李小敏主持 樊金龙许津荣出席
根据中央联席会议的统一安排部署，从8月初至本月底，中央信访工作督导组第十组在江苏开展了为期3个月的信访工作督导。10月29日，中央信访工作督导组第十组组长、国务院国资委副主任姜志刚代表督导组向江苏反馈了信访工作督导情况，江苏省委书记罗志军出席情况反馈会并讲话，省委常委、省委政法委书记李小敏主持会议，省委常委、省委秘书长樊金龙，副省长许津荣，省政府秘书长毛伟明等出席情况反馈会。
中央信访工作督导组在江苏期间，先后深入全省13个省辖市、41个县（市、区）和161个乡镇（街道）、村（社区）和企业等基层单位，通过听取汇报、调阅资料、抽查案件、实地查看等方式，对领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解等工作进行了全面督导检查，并现场指导解决信访突出问题和疑难复杂信访问题。督导组认为，江苏省委、省政府认真贯彻落实中央关于做好信访工作的一系列决策部署和第七次全国信访工作会议精神，把信访工作切实摆上了重要议事日程，思想认识更加到位，信访工作责任得到更好落实，信访工作格局更加完善。全省贯彻落实中央决策部署措施得力、扎实有效，在领导干部接访下访方面，坚持主要领导做表率，注重运用载体推动落实；在矛盾纠纷排查化解方面，坚持标本兼治，注重从源头上预防和减少矛盾发生；在信访积案化解方面，坚持综合施策，注重化解矛盾和规范秩序两手抓；在推动及时就地解决信访问题方面，坚持运用现代信息技术，注重提高基层吸附信访群众、就地化解矛盾的能力；在做好军队退役人员信访工作方面，坚持严格落实政策，注重做好思想教育工作和人文关怀帮扶工作；在夯实基层基础方面，坚持落实基层责任，注重强化工作机制和工作网络建设。江苏信访工作取得的成效，充分体现了省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署、为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境的决心与信心，充分反映出省委、省政府统揽和驾驭全局的能力，充分展示了全省干部群众良好的精神状态。
督导组在充分肯定江苏信访工作取得的成绩的同时，也对江苏以更高的标准、更高的起点做好信访稳定工作提出了建议。一要继续抓好中央决策部署落实，全力确保十八大召开期间全省社会大局稳定。二要进一步深化对信访工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持不解地抓好信访工作。三要进一步加强作风建设，更加注重解决民生问题。四要积极创新信访工作体制机制，加大对信访工作经验的总结和推广。五要进一步加强信访干部队伍建设，不断提升做好信访工作的能力和水平。六要坚持以经济建设为中心，加快实现“两个率先”，为经济社会协调发展奠定坚实的经济基础。
在认真听取督导组意见反馈后，罗志军代表省委、省政府向中央信访工作督导组全体同志表示感谢。他表示，我们一定认真贯彻中央的决策部署，按照督导组提出的指导意见，全力以赴把信访工作做得实而又实、细而又细，确保不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。工作中重点做到“四个突出”：一是突出抓源头。要更加自觉地坚持科学发展，切实解决好群众的合理诉求，扎实办好各项民生实事和民生工程，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，以改善民生促进社会和谐。在推动改革发展中，更加注重科学决策、民主决策，避免因决策和工作失误造成群众不满、产生不稳定因素。二是突出抓重点。结合“四项排查”工作，对重点信访问题作进一步梳理和研究，明确工作措施和责任，加大协调、督查力度，力争取得突破。特别是对面上的一些共性问题，逐项分析研判，找准症结所在，注重从政策层面、制度层面提出解决思路和办法，推动面上问题解决。三是突出抓基层。坚持重心下移，做好以基层党组织为核心的基层基础工作，推动人往基层走、劲往基层使，夯实信访工作的根基。重点是进一步完善社区管理体制和网络，整合基层信访工作力量，选优配强社区党组织和居委会成员，加强基层信访干部队伍建设，真正做到有人管事、有钱办事。四是突出抓机制。把我们党强大的政治优势、组织优势、群众工作优势运用到信访工作中，建立健全群众利益诉求表达、矛盾调处、应急管理等信访工作长效机制，形成齐抓共管的良好局面。切实加强干部作风建设，推动各级干部深入基层、深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，进一步密切与人民群众的血肉联系。
李小敏在主持情况反馈会时表示，要认真贯彻落实中央督导组的反馈意见和罗志军书记的重要讲话精神，进一步理清工作思路，明确工作重点，细化工作措施，落实工作责任，深入扎实推进各项工作，既要立足当前，以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境为目标，以“四项排查”工作为抓手，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会大局和谐稳定；又要着眼今后，准确把握经济发展新阶段、社会管理新任务、人民群众新期待对信访稳定工作提出的新要求，认真总结借鉴“四项排查”工作的成功经验和做法，努力构建信访稳定工作的长效机制，在新起点上开创全省信访稳定工作新局面。
江苏省有关方面负责同志，以及省联席会议9个专项工作小组组长单位主要负责同志，省联席办负责同志参加会议。（本网通讯员 王志高）