杭州110社会应急联动工作有效构建平安和谐桐庐

    10月25日，浙江省杭州市“110”社会应急联动工作现场会召开。杭州市市政府办公厅、市考评办、市建委等30多个“110”社会应急联动工作领导小组成员单位，以及全市各区县市相关负责人实地考察了上城、下城和桐庐。

    社会联动工作机制更规范、更完善

    2010年8月，110社会应急联动在桐庐县试点，通过改进和加强联动机制建设，实现了网络的全覆盖，联动工作的范围和领域扩大到全县所有乡镇（街道）、机关部门以及相关企事业单位，这些单位涉及百姓日常衣、食、注行等方面，2011年开始，所有成员单位实现了网络派单。联动指挥中心共接到有效报警43975起，其中调度联动成员单位处警12933起，占处警总数的29.4%，成功处置了37起非正常死亡事件，得到了省委书记赵洪祝，省委常委、组织部长蔡奇的批示肯定。

    110社会应急联动最大优势在于，对于接到的群众求助、反映，实现了“点对点”的网络派单。即在专门的电脑操作界面上，轻点几下鼠标，群众反映的问题便可立即通过网络实时传递给责任单位、部门。这样的方式，提高了对所反映问题的接收、分配、处理的效率。桐庐县公安局中心教导员吴群峰介绍：目前，所有联动单位实现了网络化派单，指挥中心在网络派单的同时，通过电话和短信通知相关负责人。促使联动单位在第一时间掌握群众诉求，使问题得以迅速解决。

    今年3月16日，桐庐县110社会应急联动指挥中心接到报警：风川街道某路段有一条凶巴巴的疯狗，胆小的路人都绕道而行。且有儿童被咬伤。接警后，公安民警在出警的同时，风川镇城管执法人员等随警赶赴现场，成功将其捕获。今年9月份，桐庐县110社会应急联动指挥中心共接社会联动类报警307起，其中求助类207起，咨询类10起，执法类39起，其他51起。联动单位办结率高达100%；群众满意度评价为94.49%。

    联动工作有效提高维稳、应急、服务能力

    通过深入推进110社会应急联动规范化建设，彻底打破了以往联动工作“联而不紧、联而不动、动而不快”的运行机制，在满足广大人民群众的服务求助需求和提升党委政府的形象上取得了明显的工作成效。

    提高了维护社会稳定能力。在社会（应急）联动工作运行过程中，各联动单位各司其职、各负其责，“联”得紧密，“动”得迅速，及时处理了各种社会治安问题，化解了大量的人民内部矛盾，消除了大量的不稳定因素和苗头。今年9月中旬，桐庐县某乡镇的一村民新房落成，当天准备建造围墙，邻居认为对方建造围墙对自己有影响，于是在现场阻止施工。双方剑拔弩张、互不相让，争吵也越来越激烈，两家人很可能要动起手来了，有村民拨通了报警电话。110社会应急联动指挥中心立即启动了联动机制。辖区派出所民警在赶赴现场处警的同时，指挥中心与乡镇党委政府相关部门取得了联系。随后，公安民警和镇政府相关部门工作人员一起，成功调解了这起邻里纠纷。在这一事件中，公安、村镇联动，将社会矛盾化解于无形。

    于此同时，联动工作提高了综合应急管理和保障服务民生的能力。今年6月16日，桐庐县风川街道某路段发生塌方，有车辆被困。公安民警在处警过程中，联动单位交通运输局公路段迅速组织抢险人员赶赴现场进行抢通，全部清除塌方土石，及时回复安全通行。9月28日，桐庐县分水江某水域，挖沙机作业距离岸边太近，存在河堤塌陷隐患。接警后，联动成员单位水利局当即派员，对现场进行测距，要求施工方严格按规定作业。

    今年1-9月，调度联动成员单位处置涉及民生类的警情5023起，占联动成员单位处警总数的57.39%，群众满意率达到98.33%。（见习记者 王春 通讯员 吴新宇）