上海临汾路街道探索社会管理新模式激发居民参与热情

    日前，记者走进上海市闸北区临汾街道场中路1011弄居委会，正赶上居民代表召开评议会，他们每人手里都拿着一张表格，上面记录着上个月小区环境卫生、治安情况等，现场每一位代表都认真地划勾，大家然后七嘴八舌，表达着个人的意见和建议。

    记者在居委会办公室的墙上看到，各类组织如居民户代表、居民代表、常任代表，姓名、职责一清而楚；居委会会议、居民常任代表会议、居民代表大会、联席会、听政会、评议会“六会”制度规范有序。居委会主任杨阿姨告诉记者，“家门口议事堂”已有好几年了，经过街道党工委的总结推广，逐渐被广泛认可，如今，居委会“家门口的议事堂”已成为上海市21家“自治家园示范点”之一。

    据临汾街道领导介绍，近年来，临汾社区（街道）党工委积极探索以“居委会会议、居民常任代表会议、居民代表大会、联席会、听证会、评议会”等“六会”制度为载体的居民自治模式，在创新社会管理的实践中，提升了公众参与水平，构建了“小区的事群众自己做主”的自我管理、自我服务新格局，逐步实现了从“管群众”到“群众管”的转变。特别是从去年起，街道发挥“议事堂”的自治平台作用，发动群众共同商议小区的管理问题，开展了居民自治管理，效果明显。李先生家因为装修房子与隔壁邻居发生纠纷，闹得不可开交。小区专门召开了居委会会议,派出与两家交好的王女士登门调解，经过几次耐心的劝解，终于使当事人双方达成谅解，和好如初。街道某小区因物业公司退出后出现管理真空，街道及时把“家门口议事堂”引入小区内，自我管理小区事宜。一段时间下来，小区环境、秩序都有了明显改善，居民物业管理费的上缴率由原来的40%提高到100%，成功解决了群众眼中的“大难题”。

    现在，“家门口的议事堂”已引入临汾街道各个居民小区，居民区党组织领导下的居民自治体系不断完善，他们在业委会中建立党的工作小组、在居委会中建立物业与环境工作委员会，构建党组织、居委会、业委会和物业公司之间的“梯形架构”，理顺了党总支政治领导、居委会自治管理、业委会依法运作和物业企业专业服务的关系，规范业主代表活动内容和方式，扩大业主在物业管理上的参与。同时还建立社区居民广泛参与的社区代表会议制度，推选产生社区委员会，社区委员会由社情民意、决策咨询、沟通协调和监督评议小组组成并履行相关职能，成为社区各方参与社区建设的机制性平台。

    “家门口的议事堂”激发了居民参与热情，很多问题和矛盾化解在萌芽状态之中。今年以来，街道信访接待总量下降幅度达到41%，在全市开展的社区安全满意度测评和市容环境文明指数测评中，名列前茅。（记者 刘建 通讯员 林轩）