多警协同打好主动仗 全民参与除患保平安

2012-10-29 11:20:20　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　图①：广西壮族自治区龙胜各族自治县黄洛瑶寨义务消防队队员与消防官兵交流消防器材的使用方法。

　图②：内蒙古自治区赤峰市公安消防支队深入重点单位开展消防综合应急演练。（马晓辉 摄）

　　图③：四川省凉山彝族自治州消防官兵到昭觉县看望失学儿童并开展防火宣传。（图片均为资料图片）

　　公安部自今年6月19日在全国部署开展党的十八大消防安全保卫战以来，全国公安机关和消防部门精心组织、全力推进，形成了政府主导、部门联动、多警联勤、全民参与消防工作的良好局面，十八大消防安全保卫战取得了阶段性成效——全国火灾形势保持总体平稳，较大亡人火灾同比明显下降，没有发生特大火灾。

　　未雨绸缪

　　打好主动仗 全力保民安

　　今年2月底，为期5个月的“清剿火患”战役圆满收官。时隔3个月，公安部又部署开展党的十八大消防安全保卫战。

　　6月19日，公安部召开党的十八大消防安全保卫战动员部署电视电话会议，公安部副部长刘金国要求从即日起到十八大闭幕，全国公安机关和消防部门迅速行动起来，强化火灾防范、强化灭火和应急救援准备，强化消防宣传教育培训，强化公安消防部队管理，以超常措施推动各项工作落实，坚决预防重特大群死群伤火灾，勇夺保卫战的全面胜利。

　　“今天的隐患有可能就是明天的火灾”。面对严峻的现实，公安消防部门不敢有丝毫放松。据公安部消防局有关负责人介绍，“清剿火患”战役期间发现的重大火灾隐患尚有2288处未完成整改，需要加快推动切实整改，防止养患成灾；一些社会单位消防安全责任制不落实，消防安全管理不到位，公众消防安全意识还比较淡薄等传统消防安全问题依然突出，不可能一蹴而就，必须长抓不懈。此外，火灾隐患是动态的，整治反弹、再整治再反弹的现象突出，需要反复排查整治。

　　“消防与人民群众生命财产安全息息相关，一旦发生火灾特别是重特大火灾，会给人民群众造成无法挽回的损失，尤其是亡人火灾给受灾家庭带来的都是难以愈合的伤痛。消防工作必须坚持预防为主，坚持打主动仗，尽最大努力保障民生民安。”这位负责人说。

　　齐心协力

　　多警协同作战 全民参与消防

　　江苏省南京市将195栋火灾隐患多、整改难度大的高层建筑列为“不放心”建筑，由市政府挂牌督办，多部门联合整治；黑龙江省鹤岗市结合“水改、电改、灶改、墙改、路改、房改”等“六改”工程，历时2个月时间，成功整治城区4个街道的14处棚户区火灾隐患，解决了长期的遗留问题……

　　这只是各地党的十八大消防安全保卫战的一个缩影。一个个火患“硬钉子”的拔除，得益于各级党委、政府的空前重视，在政策、组织、资金等方面给予大力保障，形成了党委政府主导、部门联动、公安机关多警协同作战的格局。

　　据介绍，就党的十八大消防安全保卫战工作，各省区市、地市州盟、县市区旗全部以政府或消防委名义印发方案、召开会议进行部署，有12个省、区、市党政主要领导做出批示，24个省、区、市政府分管领导担任本地区保卫战领导小组组长，各地党委、政府采取签订责任状、组织督导检查等方式，有力地推进保卫战工作的深入开展。

　　同时，各部门、各行业的参战，也改变了以往公安机关“单兵作战”的局面。公安部、卫生部、教育部、住建部、商务部、文化部、国家文物局等13个部委联合召开了消防安全监管司局级联席会议，分别部署本行业、本系统消防安全检查。各地普遍召开消防工作联席会议，部署行业系统加强消防安全工作，相关职能部门以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、建筑工地等为重点，联合开展消防安全大检查。

　　各级公安机关督察、人事、宣传、经侦、治安等警种结合各自职能任务，与公安消防部门密切协同，强化联合检查、联合执法、联合督导，各地公安派出所加强对辖区小单位、小场所及居民住宅区的消防监督检查，铁路、交通、民航、森林公安机关加强所辖单位场所消防安全监管。多警联勤作战彰显巨大威力。

　　在党的十八大消防安全保卫战中，各地通过开通“96119”火灾隐患举报投诉热线、建立消防志愿者队伍等方式，发动群众查改身边的火灾隐患，大力宣传常见火灾隐患的识别方法，提高群众发现火灾隐患的能力。据统计，全国共接到举报投诉5.7万件，奖励2.5万件，形成了“全民围剿火患”的强大声势。

　　对于党的十八大消防安全保卫战，老百姓称赞：公安部动手早、措施实、力度大，切实消除了大批火灾隐患，预防和减少了火灾事故的发生，是实实在在的“平安工程”、“民安工程”。

　　战果显著

　　较大火灾同比明显下降

　　今年中秋、国庆长假期间，全国公安消防官兵放弃休假，昼夜战斗在一线，确保了节日期间消防安全，3名消防官兵和1名合同制消防员为保护人民群众生命财产安全献出了宝贵生命。这是消防安全保卫战的一个镜头。

　　据统计，6月19日至10月18日，全国一次死亡3人以上的较大火灾起数、死亡、受伤人数和财产损失同比分别下降17.6%、24.6%、5.3%和91.4%，4个月来无一起特大火灾发生。

　　数字诠释战绩，更凝聚着17万消防官兵的心血、汗水甚至付出生命的代价。

　　“党委政府高度重视、部门齐抓共管、多警协同作战、全民参与的消防工作局面，将保卫战和基础工作统筹推进，解决突出问题，是一大亮点。”公安部消防局有关负责人表示。

　　随着消防安全保卫战不断推向深入，一条条令人振奋的喜讯传来——

　　“网格化”管理解决了基层消防安全管理薄弱问题。各级政府、部门大力推行街道、乡镇、社区、村庄消防安全 “网格化”管理，目前，全国已有8359个街道、33233个乡镇完成消防安全 “网格化”建设，建立224万个基层网格，落实网格管理员225万名，共“网格化”排查社区8.8万个次、村庄56万个次、小场所小单位1003万家次，排查整治火灾隐患120万余处。

　　“户籍化”管理解决了社会单位消防安全主体责任不落实问题。公安部部署在重点单位推行消防安全“户籍化”管理，全国40余万家消防安全重点单位建立了消防安全“户籍化”管理档案，重点单位消防安全责任人、管理人、消防安全专（兼）职人履行消防管理职责的能力显著增强，检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力等单位消防安全“四个能力”建设水平明显提升，重点单位消防安全主体责任进一步落实，单位自查自改火灾隐患972万余处，火灾事故明显减少。

　　各地公安消防部队深入推进打造现代化消防铁军活动，开展建筑消防设施调查测试和灭火救援实战演练，切实做好灭火救援各项准备工作，已组织建筑消防设施测试18.3万家次，开展实战演练12.1万余次，部队实战能力全面提升。

　　公安部消防局部署各地组织开展 “人人参与消防、共创平安和谐”主题宣传活动，各级主流媒体开展系列宣传报道，形成了浓厚的氛围。公安部、教育部等8部门联合印发了《消防安全常识二十条》，各地充分利用各种宣传媒体、运用多种形式开展普及工作；人民网、新华网等11家国内知名网站及各省区市117家主流网站开展的 “全民消防安全知识网络大赛”，2300万人次网民参与了答题活动，群众消防安全意识明显提高。

　　进一步深入排查整治了火灾隐患，有效改善了社会消防安全环境。全国公安机关和消防部门共排查社会单位376万家，发现并整改火灾隐患740万余处；全国受理群众火灾隐患举报投诉5.7万余件，各项消防监督执法数据同比、环比均上升2倍以上。同时，各地集中开展了市政消防水源专项治理，全国市政消火栓完好率得到显著提升。

　　“除患保民，未有穷期！”公安部有关负责人表示，当前，党的十八大消防安全保卫战攻坚决战的号角已经吹响，全国公安消防部门将全力以赴、顽强拼搏，向党和人民交上一份满意的答卷。（肖 轩）

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