广东警方用超常规手段打击欺行霸市
领导包案百宗目标大要案全部告破
“截至目前,我们确定的100宗目标大要案件已全部收网破案,共破案859宗,打掉犯罪团伙100个(其中涉黑恶团伙78个),抓获犯罪嫌疑人1337名,挖出‘保护伞’32人。”广东省打击欺行霸市专项行动领导小组(以下简称“打欺”领导小组)组长、省公安厅常务副厅长罗娟对《法制日报》记者说。
今年5月,广东警方以锁定百宗大要案件并采取领导包案的形式强力推动打击欺行霸市专项行动。据悉,这百宗大要案件的侦破,直接带动了全省打击欺行霸市工作的顺利推进,且让全省社会治安有了明显好转。
记者了解到,为了推进打击欺行霸市专项行动,“打欺”领导小组采取了收缩战线、重点突破大要案的方式,确定广州、深圳排出大案10宗,汕头、佛山、惠州、汕尾、东莞、湛江、茂名、潮州、揭阳各排出5宗,珠海、韶关、河源、梅州、中山、江门、阳江、肇庆、清远、云浮等10个地市各排出3宗左右,共100宗案件,要求各地认真排查、筛选、确定,并上报广东省打击欺行霸市办公室(以下简称“打欺”办)逐宗进行审核。
针对各地上报的目标案件,“打欺”办按照“一案一方案、一案一专班”的标准,对个别地市不符合要求的28宗目标案件进行了更换。
这百宗目标案件涉及河砂开采、废品回收、物流、煤气配送、交通运输、国土资源乃至非法组织卖血、小区搬运业务等与民生密切相关的众多行业和领域,覆盖面广、社会影响大。
为了加大打击力度,广东对一些特别重大的案件实行领导包案制度,由19名厅级以上领导对57宗案件进行包案,这些案件目前已全部收网,多宗案情复杂、利益链条盘根错节、打击难度大的案件告破。其中,由广东省政府党组副书记、公安厅厅长梁伟发包案的汕头“陈某涉黑案”就是典型案例之一。
去年11月,群众向警方举报汕头潮南区陈店镇文光村治保主任陈某涉嫌寻衅滋事、强收保护费及强买强卖等违法犯罪。但是,由于该团伙背后“保护伞”的干扰,陈某的犯罪行为并没有得到查处。
在梁伟发的包案督办下,警方查明:2008年6月,陈某当上文光村治保主任以后,以治保会为依托,有组织地在陈店镇文光村一带对当地的沐足店、旅馆、大排档、文胸厂等店铺、厂家进行敲诈勒索,逼迫相关店铺、厂家经营者给其干股或交纳保护费,对不顺从者即采取暴力、胁迫或其他非法手段进行打击。陈某团伙成员约有20余名,涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易及妨害公务等各类案件10余起。
2012年6月14日,广东公安机关对该案展开收网抓捕行动,一举抓获陈某在内的25名团伙成员,破获故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索等各类案件20余起,同时查处了该涉黑案背后的两名“保护伞”。
“在专项行动中,我们还采取部门联动的形式,与省水利厅联合办理肇庆市德庆‘3·06’、封开‘3·25’两起重大非法采砂和垄断河砂交易市场案,共抓获涉案人员103名,涉及案值近9亿元,沉重打击了西江干流非法采砂的猖獗势头。”罗娟说。
在韶关市新丰县,非法开采稀土泛滥,严重破坏了市场秩序,警方初查时仅抓获看土地的工人,老板一个也没有抓到。广东省国土资源厅与“打欺”领导小组将该案定为“韶关1号专案”重点侦办,并提出“四个不放过”要求:不抓住老板不放过、不查清案情不放过、不挖到保护伞不放过、不开展整治不放过。
此后,短短两个月时间内,公安机关和国土资源部门联手破案8宗,抓获犯罪嫌疑人35人,打掉非法采矿团伙6个,打掉“保护伞”15人,非法采矿的势头得到有效遏制。
“重大的欺行霸市团伙成员少则几十人,多则过百人,犯罪地点多、罪行多,侦查获取证据后,能否成功收网也是关键的一环,行动以来,各地公安机关周密部署,严明工作纪律,没有出现跑风漏气、行动失败的情况,为依法打击奠定了基础。”罗娟说。
“针对有的案件涉案人在一个地方活动时间长、关系网大,可能难打或一个地方警力可能打不掉的情况,为确保成功收网,我们采用了一些超常规打击方式,比如‘上提一级、下打一级’、异地用警等,并在线索摸排、侦查、抓捕、审讯等各个环节积累了宝贵经验。”“打欺”办负责人说。
“目前积累的这些经验将在全省推广,为下一步打击行动的开展提供更有效的借鉴和指导。”梁伟发表示,“下阶段,广东省、市两级公安机关要继续抽调有办案经验、办案能力的精干力量加以调配,组织优势专案力量,强势突破。”（记者邓新建 通讯员 黄志茂 曾祥龙）