杭州市西湖区推进“平安和谐小区”创建

　　去年排查矛盾7747件民间纠纷占三分之一

　　近日，浙江省杭州市西湖区秋水苑小区新物业获得了小区人防工程的使用许可证，一起长达1年的小区人防车库纠纷也得以圆满解决。

　　秋水苑部分地下空间（2号车库）是原西湖房地产开发公司开发的人防设施，之前一直作为停车库租用给小区业主停车，去年6月，西开发公司准备打算一次性转让该设施的长期使用权，遭到了小区业主的极力反对，个别情绪激动的业主甚至扬言要堵小区大门。

　　当时，社区、秋水苑业委会、物业、居民代表和开发公司及时召开了协调会商讨此事，经过多次与开发商沟通和协调，同时咨询了西湖区人防办相关人员，开发商暂缓使用权转让并重新把车位租用给小区业主，但是，去年12月29日开发商又张贴通知，告知业主可以购买人防车库长期使用权，而当时小区物业管理合同也即将到期。

　　如果纠纷处理不当，极易造成秋水苑小区的不稳定，为配合秋水苑开展“平安和谐小区”创建，新成立的小区平安惠民中心也及时介入调解该纠纷，西开发公司承诺在物业选聘完成前暂缓使用权转让。

　　今年5月，小区已完成了新物业的选聘，新老物业也顺利完成了交接，平安惠民中心又召集了西湖区人防办、街道、西开发集团、秋水苑新物业（同人物业）、社区、业主代表等各方开了多次协调会。但是人防车位使用权到底该归谁，在这个原则问题上双方针尖对麦芒，多次协调均没有结果。

　　此后，小区业委会和社区多方咨询了律师和市、区的人防部门。人防部门则建议小区业主委员会可授权给新物业公司（人防车位管理者），由物业公司向人防办重新申领人防工程使用许可证，以此可以作为解决目前小区争端的途径。

　　小区业委会也听取了人防部门的意见，由新物业公司向人防办重新申领了人防工程使用许可证，终于解决了业主们的停车问题。

　　根统计，像这样的矛盾纠纷，去年一年，西湖区共排查出了7747件，集中在建筑工程质量、物业管理，土地矿产山林水利，经济活动，劳资纠纷，农村土地承包、集体“三资”及农民负担，婚姻家庭、邻居关系等六类。其中，以婚姻家庭等各类民间纠纷类最多，共2713件，占35%，涉及遗产继承、子女抚养、老人赡养、离婚财产分割、宅基地纠纷、通行、排水、建房、修缮房屋等方面。

　　从去年5月起，西湖区以整体素质较高的古荡街道秋水苑、城市老小区嘉绿西苑和农居点嘉禾南苑等三种不同类型的小区为试点，开展了“平安和谐小区“创建工作，经过半年的创建，进一步加强和改善了基层管理服务工作，有效拉近了政府与群众的距离，矛盾纠纷明显减少，取得了明显成效，既推进了基层民主，促进了管理规范，也保障了矛盾的大力化解。（见习记者 王春 通讯员 魏旭东）