北京市开测社区危险系数

    昨天（10月24日），（北京）市民防局邀请中国人民解放军防化学院人防教研室教员李常竹，给海淀区29个乡镇、社区安全工作负责人进行社区风险评估培训。11月底前，本市将率先在海淀选取三至五个社区，测评社区防空防灾能力，计算相关危险系数。

    市政府近日印发《关于加强本市城乡社区综合防灾减灾工作的指导意见》，要求各社区全面排查辖区内公共基础设施、公共设备、企事业单位和居民住房等存在的灾害隐患，对社区可能存在的灾害风险做出科学、系统的评估，并及时落实相关预防治理措施。据此，市民防局率先启动社区风险评估试点。

    据李常竹介绍，社区险情分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、农村常见灾害五大类，其中可以细分为雪灾、暴雨洪涝、交通事故、火灾、安全生产事故、流行性传染疾病、社会治安、战争空袭、煤气中毒等25个小类。

    “每一小类的总危险系数称为综合风险系数，由毁伤程度、发生概率、脆弱性三个因素的系数相乘计算得出。”李常竹解释说，毁伤程度主要指灾害发生后造成的损失情况，相关专家可以根据建筑物情况、居民问卷调查、灾难类型等多种因素推算出毁伤程度系数。

    发生概率系数可以根据社区所处的地形地貌、周边有无危险企业、历史上灾难发生频率等计算得出。脆弱性则各有针对，例如人防，应主要考察社区人防设施是否完备、居民防空防灾技能是否合格等；消防应检查社区消防设施情况；交通要考虑社区周边车流量、红绿灯设置等情况。

    市民防局相关负责人介绍，此前，对于社区的安全风险防范措施往往采取“一刀切”的做法，针对性不强。通过风险评估，明确一个小区存在的潜在风险，对防范措施进行针对性改进，制定各种社区应急预案，并根据预案进行疏散、逃生救护、自救互救等培训和演练。例如，如果一个社区流行性传染疾病危险系数较高，卫生部门可以在社区附近设立医疗点，并通过宣教培养居民良好的卫生习惯。

    根据计划，海淀区将在11月底选出城区、城乡结合部、农村等三至五个典型社区，进行防空防灾风险评估试点，试点工作将在明年5月完成，试点结果经过各方论证后，有望在全市推广社区安全风险评估。