专访北京市委常委、公安局党委书记、局长、督察长傅政华
2011年10月，北京市公安局启动了党的十八大安保工作。一年来，在市委、市政府和公安部的坚强领导下，全局紧紧围绕营造安全稳定社会环境的总目标，坚持“下先手棋、打主动仗”，超前谋划，精心组织，周密部署，狠抓落实，为取得党的十八大安保工作全面胜利提供了坚实保障。期间，首都警务督察民警深入现场督察，充分发挥了“标杆警”、“示范警”的作用。近日，党的十八大安保工作已经进入冲刺攻坚阶段，记者就北京警务督察部门如何发挥职能优势、强化安保工作措施落实、全面贯彻执行新修订的《公安机关督察条例》、做好新形势下的群众工作、维护民警执法权益等问题采访了北京市委常委、公安局党委书记、局长、督察长傅政华。
执行力是落实好党的十八大安保工作的关键，警务督察部门要以“四个最”的态度全力保障安保工作总目标的实现
记者：在安保工作中，北京警务督察部门在强化队伍执行力和整体战斗力方面起到了怎样的作用？
傅政华：十八大安保工作是一项重大政治任务，是一个系统工程。各项工作环环相扣，无论哪个细节没有考虑到，都有可能影响稳定大局。要确保万无一失，就必须强化全警责任意识，将岗位责任一抓到底。这就要求警务督察部门深入开展现场督察工作，对已经落实的工作抓巩固，对正在抓落实的工作抓进度，对尚未动手的工作尽快抓起步，督促解决有关问题，促进工作顺畅开展。
从近几年的工作实践看，我们的督察队伍在日常工作中坚持“严格执法促落实，维权服务献爱心”，有力促进了首都公安机关的执法规范化和队伍正规化建设，深入推动了首都公安工作和队伍建设的创新发展。特别是在北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上合峰会及全国“两会”等历次重大安保活动中，督察队伍忠诚履责、勇于担当，为圆满完成各项保卫任务作出了突出贡献。
随着十八大安保工作的启动，警务督察部门恪尽职守，奋勇争先，积极发挥督察民警的“标杆警”、“示范警”作用，真正成为了市局党委“抓党建、带队建、促发展”的有力抓手，是我这个督察长“眼、耳、手、腿”的延伸，在维护首都政治和治安稳定中发挥了重要作用。
记者：党的十八大安保工作已经进入关键阶段，作为督察长，您对北京警务督察这支队伍有什么希望和要求？
傅政华：北京作为十八大安保主战场，北京警务督察队伍责任重大，使命光荣。希望全体督察民警牢记职责、扎实工作、顽强拼搏，以高昂的精神状态、饱满的工作热情、一流的工作业绩，圆满完成十八大安保现场督察任务。在各项工作中明确任务、注重实效，全面落实新修订的《公安机关督察条例》，充分发挥“督促、查纠、防范、保障”的职能作用，在强化督察工作的力度、质量和实效上狠下功夫，以督察到位保证安保工作部署落实到位。要抓住机遇、迎接挑战，以最高标准、最强组织、最实举措、最佳形象，全力保障党的十八大安保工作总目标的实现，向党和人民交上一份满意的答卷！
警务督察部门在抓业务和带队伍中都发挥了重要作用
记者：北京警务督察部门在与业务工作和队伍建设同步跟进的同时，形成了哪些具有首都特点的警务督察工作模式？
傅政华：近年来，我局结合首都治安形势，提出了打造创新型警务的总体工作思路，推出并形成了一批具有时代特征、符合首都实际的警务创新举措，整体提升了维护首都安全和社会稳定的能力和水平。在这个过程中，北京警务督察部门同步跟进，先后出台了24小时勤务现场督察、网上实时监督以及捆绑作战等创新型督察模式，通过立足常态督察、依托科技手段、运用暗访的特殊手段，创建了立体、动态的三维督察模式，形成了网上、网下相结合的良性互动、立体督察机制，实现了督察工作 “时间上零错位、空间上全覆盖”，为党的十八大安保工作措施落到实处提供了保障。
记者：能否请您介绍一下北京警务督察部门在队伍管理和建设中发挥了怎样的作用？
傅政华：警务督察工作是队伍管理的有力推手。从今年年初开始，为了强化队伍的正规化、精细化管理，我们建立了警务管理周会制度。警务督察总队着眼党的十八大安保工作的实战需求和自身工作特点，每周在会上向全局通报明察暗访中发现的执法执勤和队伍管理中的问题，促进问题单位有针对性地进行整改。
同时，警务督察总队组织专门力量，深入社会面进行暗访，对发现的队伍管理、执法执勤、为民服务等方面存在的问题，责成职能部门有针对性地开展整治，补短板、强责任、抓落实，并协调政府相关部门开展综合治理，有效促进了首都保持良好的社会治安环境。
北京市公安局党委始终坚持“建立健全督察机构，配齐配强督察队伍”
记者：新修订的《公安机关督察条例》已经施行1年了，北京督察部门贯彻落实情况如何？
傅政华：新修订的《公安机关督察条例》正式施行后，市局党委高度重视，对督察工作进行了专题研究，再次明确了警务督察为一线执法勤务类的单位性质，并按照队建制模式，进一步健全完善了督察机构。同时，大力加强督察队伍建设，通过市局组织的领导干部竞争选拔督察部门干部，在全局范围内选调具有一线实战经验和工作能力的骨干和优秀青年民警作为督察民警。
把爱民与爱警作为一个整体来抓
记者：近几年，首都公安机关出台了许多便民措施为群众服务，作为“管警察的警察”，首都督察部门在处置群众投诉方面有哪些新做法？
傅政华：加强和改进新形势下群众工作是当前首都公安工作的重要任务。我们在去年就研究提出了“民意主导、情报先行”的警务理念，明确将群众需要作为公安工作的风向标，将情报信息作为开展公安工作的先导，解决了公安工作 “为了谁”、“怎么做”的问题。2011年，我局警务督察部门针对查证属实的110群众投诉，推出了“三公开一记录五挂钩”制度。今年，又推行了 “一三七”110群众投诉工作受理处置机制，主动接受全社会监督，真心倾听老百姓批评，实行半年来，深受社会各界好评。
记者：北京警务督察部门在维护民警执法权益方面有什么新举措吗？
傅政华：新一届局党委成立以来，提出“警意主导政工、爱警推动爱民”的理念，把爱民与爱警作为一个整体来抓，全面推出了一系列爱警措施，切实增强了全局民警的职业认同感、自豪感。维护民警执法权益就是深入推进爱警工程的一个重要举措，主要抓了三个方面的工作：第一，市局维权办成立维护民警执法权益律师顾问团，开通两部法律咨询热线，为基层民警在执法过程中遇到的法律热点、难点、疑点问题解惑答疑。第二，市局在公安民警抚助基金会中设立维权基金专项科目，用于抚慰执法权益受到侵害的民警。第三，为因依法履行职务遭受恶意投诉、诽谤侮辱等不法侵害，造成负面影响的民警正名，充分调动和保护民警的工作积极性。（记者 胡爱华 通讯员 孙春萍）