上海市将首次提出养老基本公共服务概念

    10月23日从上海市民政局获悉，上海市即将出台《上海市人民政府关于推进上海市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》，首次提出养老基本公共服务概念，首次将养老床位任务指标列入政府绩效考核，首次提出建立养老机构统筹建设资金机制。

    《意见》明确，“十二五”期间，上海市将强化各级政府在养老服务事业中的职责，明确各级政府在养老基本公共服务中的定位和主导作用。提高政府对养老机构建设的补助标准，明确区县养老床位建设任务指标，促进基本公共服务均等化。《意见》继续鼓励民间资本投资建设养老设施，鼓励社会力量参与基本公共服务。《意见》强调要优先发展以失能生活护理为主的养老专业机构，主要面向高龄、失能老年人。到“十二五”末，全市养老设施中为生活不能自理的老年人提供的养老床位将从目前的55%提高到60%。《意见》明确提高政府投资新建并形成产权的养老机构补助标准，提高对社会投资举办、提供基本公共服务并形成产权的养老机构的补助标准，同时各区县要重视存量机构设施的达标改造。

    此外，上海将出台统一的《公办养老机构入住评估办法》。今后，入住公办养老机构首先要通过经济审核和身体状况评估，特殊困难老人和特殊贡献老人有望优先入住公办养老机构，保障公共服务资源公平分配。