重阳节即将到来。养老问题再次进人视野，更考验着各方智慧。今年9月27日，省委书记、省人大常委会主任罗保铭在三亚慰问高峰养老院的的老人们时就提出，海南老龄人口基数大、增速快、寿龄高，目前全省60岁以上的老人已经达到了12.77%的比例，当前必须把发展养老事业摆上重要议事日程，加大养老设施建设力度，不断改善养老条件，确保老有所养。他希望三亚在这方面带头探索，领先发展。
记者从三亚市民政局了解到，近年来，三亚立足本市经济社会发展实际，以满足老年人日益增长的养老服务需求为目标，将保障城镇三无老人、农村五保老人、低保老人、高龄老人基本生活作为重点，着力构建以公办养老福利机构为示范，以社会力量多元化投资为主体，以社区服务为依托，以居家养老为基础的养老服务社会化体系。
发挥公办养老机构的示范辐射作用
充分发挥公办养老机构的示范辐射作用是我市养老体系建设的重点。《三亚市2012年-2016年重点民生项目发展规划》把镇级敬老院建设纳人重点民生项目发展规划中，每个镇建设一所敬老院，每个敬老院按100张床位数建设，由财政配套建设资金。目前，已对育才镇敬老院、凤凰镇敬老院的建设项目进行立项，市财政的配套建设资金1500万元已落实到位，两所敬老院已进人报建阶段，预计11月份开工建设。2013年计划建设的海棠湾镇敬老院、天涯镇敬老院和崖城镇敬老院用地也在加紧协调中。
市级养老基础设施建设也得到不断加强。2009年开始，投人资金2738.8万元，在东岸村建设“三院合一”项目，项目总用地面积9762.89平米，建设总建筑面积9865.34平米，其中敬老院建筑面积4451.58平米。敬老院的建设按老年建筑规划设计标准建设并已装修完毕，拥有床位100张，将在年底投人使用。同时将其定为“三亚市老年人日间照料中心”，该中心将为市区“三无”、“五保”、特困老年人和低收人高龄、独居、失能老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务。
不断推动民办养老机构良性健康发展
民办养老福利机构作为社会化养老服务体系建设中的重要支撑。
目前，全市已建成民办养老机构2家，床位395张(即大茅山庄老干部休闲中心，床位300张;三亚市老年人服务中心，有床位95张)。由三亚颐和老年人护养服务中心建设的居家养老服务信息平台，年底将投人使用，届时将为全市老年人提供居家养老服务。
市民政局有关负责人介绍，三亚采取了积极扶持，优化服务，重点培育、严格监管的措施来稳步推进民办养老福利机构建设。例如，定期对民办养老福利机构提供政策咨询、业务辅导、形势宣讲、客户推荐、组织参观等服务，增强投资者发展养老福利机构的信心，降低投资者兴办养老福利机构的风险。同时，落实监管责任，规范运营机制。定期开展民办福利机构安全检查，发放安全服务记录本，制作安全隐患排查整改书;不定期开展民办福利机构管理人员碰头会，及时传达各级文件精神，严格要求民办养老福利机构规范化运营，切实做到对院民负责，对投资者负责。
下一步，三亚将加快推进出台扶持社会力量兴办养老福利机构的相关优惠政策，进一步完善服务措施，为社会力量打造兴办养老福利机构的优良投资平台。
整合多方资源 推动社区居家养老服务工作
城市社区是老年人的主要聚集地，社区养老服务的优劣直接关系到社会的稳定和社区的发展。我市已在清平乐和巴哈马等2个小区建立居家养老服务中心，以点带面，全面展开。
市民政局有关负责人介绍，三亚对社区居家养老服务采取了整合多方资源，着力完善服务流程的方式扶助和引导社区设立居家养老服务中心，推动社区居家养老服务工作。例如，整合社区家政服务公司、社区医疗卫生服务站等资源，建立了社区居家养老服务中心，上门为社区老人提供助餐、助医、助行、助购、助洁等服务。充分发挥社区“星光老年之家”的服务功能，使老年人走进社区就能享受到优质的学习交流、健身娱乐、日间照料等服务。
同时，社区居家养老服务中心通过打造社区居家养老服务联系网络，设立服务对象台账，建立服务回访制度，公开服务申请流程，制作服务工作日志，明确服务价格，统一服务标识等方式对其所提供的居家养老服务实施全方位的跟踪，确保为服务对象提供及时、优质的服务。下一步，我们将在强化居家养老服务宣传，完善服务项目和流程，提升服务人员素质上做文章，培植一至二个品牌化的居家养老服务中心，让老人足不出户就能享受到优质的养老服务。