打击行动一浪高过一浪，防范工作一步紧跟一步，安保演练一次又接一次……在十八大安保工作中，素有 “山东西大门”、“北京南大门”之称的山东聊城，各级公安机关以决战决胜之势，筑起了十八大安保工作的道道安全屏障。
守好山东西大门，筑牢进京防火墙
逐一将责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一位民警
“十八大安全保卫工作压倒一切。”聊城市政府党组成员、公安局局长任奎军说，“今年以来，我们全警动员、全力以赴，思想上高度重视，行动上同心协力，工作上超前安排，狠抓矛盾排查、严打整治、治安防范、安全检查等社会治安维稳工作，努力为十八大的胜利召开创造良好的社会治安环境。”
“警力部署是否科学合理？装备配备有没有到位？措施落实情况如何？”8月14日下午，局长任奎军深入高唐县梁村、临清市卫运河大桥、冠县东古城3个进京公安检查站现场办公。“抓好十八大安保工作不能依靠会议落实会议。走出来、沉下去，看看实情，听听真话，这样我们工作起来才能有的放矢，才能确保工作万无一失。”任奎军实地查看公安检查站建设工作，详细询问勤务运行情况，听取单位工作汇报，实地解决工作中遇到的困难和问题，并要求和鼓励民警以最高的规格、最高的标准、最高的要求，坚决打赢党的十八大安全保卫战这场硬仗，向党和人民交上一份满意的答卷。
目前，聊城设有“环京护城河”公安检查站3处、“环鲁防控圈”公安检查站3处、“环济安保圈”公安检查站1处。全市公安机关以“信息化、专业化、规范化、常态化”为导向，按照十八大安保工作要求，进一步加大了对检查站的领导、警力、装备、保障投入和监督力度，更新安装了卡口监控系统设备，配备了安检、安防装备，与市县两级公安机关指挥中心、督察信息中心全部实现视频联网，并于8月15日全面启动，实行领导带班、四班三运转、站点协调联动，强化常态值守查控堵截，24小时不间断对过往车辆、人员和物品进行检查。
十八大安保工作开展伊始，聊城市公安局党委就成立了以市公安局局长任组长，市公安局班子成员、有关警种主要负责人和各县市公安局局长为成员的十八大安保组织指挥小组，并先后制定了十八大安保工作总方案和各警种的细化方案，逐一将责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一位民警，为十八大安保工作提供了可靠的组织保障。
十八大安保进入决战阶段后，聊城市公安局建立了战时工作机制，市县两级公安机关都成立了由局长负责的领导小组和办事机构，明确了“打好六个攻坚战、实现六个坚决防止”的任务目标，特别是明确提出了领导同志用职务作担保、民警用岗位作担保、造成严重问题的追究法律责任的刚性要求，并逐级签订了安保工作责任状。“特别时期要用特别制度。对待十八大安保工作，我们拿出了最严肃的态度和最刚性的措施，力戒工作落实隔靴搔痒、蜻蜓点水！”聊城市公安局党委委员、纪委书记赵兰生说。
着力强化源头管控，从根源上堵塞漏洞
10条战线并进攻坚，民警村官及时化解纠纷，“案件回访”解开群众心结
从8月1日开始，聊城警方在全市范围内集中开展了为期3个月的矛盾隐患排查化解攻坚行动，提出了重大矛盾排查预知率、重大安全隐患整改率等8项指标达到100%的明确要求。治安、交通、消防、信访等10条战线齐头并进，组织广大民警深入单位、社区、农村，以人员密集的公共场所和易燃易爆单位为重点，深入推进消防安全“清剿火患”战役，大力排查整治各类火灾隐患；深入开展道路交通违法整治行动，严查酒后驾驶、超重超载、涉牌涉证等交通违法行为，强化对事故多发路段和时段的管控；不断深化缉枪治爆专项行动，严格枪支弹药、管制刀具、爆炸、剧毒、放射性等危险物品监管，及时消除涉枪涉爆隐患，全力净化社会环境。
“以前我们遇到矛盾纠纷什么的，一般是自己解决，解决过程中争吵起来、打了架就打110报警，往往是矛盾激化了再处理。不像现在，有专管我们村治安的‘民警村官’处理，遇到法律、治安等方面的问题，直接打刘龙警官联系卡上的电话就行。”谈起民警当村官的事情，莘县寇庄村村民老王赞不绝口。前不久，老王与邻居因琐事发生纠纷，对方情绪非常激动。为避免事态扩大，想调解处理的老王，第一个想到的就是兼任寇庄村支部副书记的东鲁派出所所长刘龙。刘龙接到老王的电话后，马上赶到老王家，在了解了事情的原委后，与村里的治保主任一起进行调解，最终使老王与邻居化干戈为玉帛。今年以来，聊城市公安局将民警挂任社区(农村)班子成员置于加强和创新社会管理这个大局当中，把社区（农村）警务工作与社会治安综合治理、社区（农村）基层组织建设“三合一”，使原本分散的力量拧成了一股绳，形成党委领导、政府主管、部门配合、全民参与的工作格局，有效地维护了农村地区的和谐稳定。“农村发生的警情90%以上是一般民间纠纷或可作为民间纠纷调解的情况，如果得不到及时化解，就容易引发重大案件。民警村官发挥扎根基层的优势，有助于把农村地区矛盾纠纷化解好、治安维护好。”莘县公安局局长于继谔说。
民警当村官后，下村社的时间更多了，能够更直接地体察群众心声，了解群众的真实想法，从而把矛盾化解在基层，维护农村群众利益。今年以来，民警村官利用走访获得的线索协助破获刑事案件223起，调处各类矛盾纠纷1069起，为群众提供代办户口等各种便民服务1365次，救助走失、危难群众87人次，全市治安状况和群众对公安机关的安全感满意度得到很大提升。
聊城市公安局坚持案（事）件回访的工作理念，刚性规定对每起未破案件、每个服务对象进行回访。如果发现案件没有及时侦破、又没有向群众反馈和解释的，发现一起对派出所所长或刑警中队长诫勉谈话，年内累计2起的给予警戒并全市通报，累计3起的就地免职。仅此一项，去年以来，全市先后对32名民警诫勉谈话，对19名民警警戒并予以通报。全市公安机关还牢牢地将公安信访工作抓在手中，继续坚持面向社会做出局长接待承诺、信访民警承诺、服务态度承诺、处理案件承诺四项公安信访承诺，扎实推进信访案件特别是信访积案专项治理活动，真正做到耐心倾听群众反映，认真解决群众合理诉求。
精心密织防控网，警民联手保平安
区域化布警、时空化巡防、动态化警务机制将安全带到群众身边
“当上治安信息员，感觉责任又重了。每天早晨4点半上班，除了维护好管辖路段卫生外，还得让眼睛亮起来，发现可疑情况马上报警。”环卫工人齐女士笑着说。这是聊城市公安机关适应聊城治安状况和维护治安稳定出台的创新举措。“城区暂住、流动人口多，各类案件时有发生。而这些案件大多发生在凌晨或人员稀少的巷道、角落。”聊城市公安局治安支队支队长黄丽表示，环卫工人每天早出晚归，清扫街道时，往往能在第一时间发现异常情况。如果他们发现情况时能及时报警，社会治安工作必将如虎添翼。实际上，自从聘任聊城现有的1800名环卫工人为社会治安信息员后，相当于为公安机关安装了1800双眼睛，让打击犯罪更及时、更精确了。为确保工作取得实效，市公安局与市政公用事业管理局联合下文，对于环卫工人举报违法犯罪线索，并直接帮助破案抓获犯罪嫌疑人的，将视案件大小给予一次性报酬，年终根据其实绩，建议市、区政府给予其立功奖励。据统计，自去年6月初聘请环卫工人为治安信息员以来，环卫工人已协助警方破获89起刑事案件，抓获犯罪嫌疑人39名。
一队又一队的巡逻，一个又一个的监控，一次又一次的检查，一波又一波的整治，在持续不断的防范、管理、检查中，及时发现消除治安隐患，精心密织防范网络，将苗头性问题解决在基层和萌芽状态……十八大安保工作中，聊城市公安机关的防范管理工作既紧张有序，又井井有条，公安民警、消防官兵、治安积极分子与社会各界群众携手唱响了建设平安家园的平安和谐之歌。
聊城市公安机关科学整合特巡警、交警、派出所民警、武警和专职巡逻力量，加强对案件多发部位和时段的防范控制，强力推进区域化布警、时空化巡防、动态化警务机制建设，切实提高街面见警率、民警管事率和现行抓获率。目前城区专职巡逻力量已达1900余人，白天见警车，晚上见警灯，24小时在社会面不间断巡逻，切实提高了见警率、管事率。在内部单位，积极推行保安化服务，全市保安队伍已达到1.2万人，党政机关、大中型企业、学校、幼儿园、敬老院等单位全部实现保安化。全市还扎实推进电子监控建设，全市视频探头达7.3万个，城区主要街道、重点区域部位监控覆盖率达90%。
多警联动齐参战，强化打击破案件
向“小案”发起凌厉攻势，以破小案累积大平安
十八大安保工作中，聊城市公安局将打击惩治犯罪牢牢抓在手中，施实招、下大力、出重拳，建立公安局长、分管局长、刑警大队长、派出所长、刑警中队长 “五长”到位的组织指挥机制，110指挥中心、刑侦部门、派出所等诸警种合成作战的快速反应机制，案件不破、誓不罢休的破案攻坚机制，强化投入、全额支持的破案保障机制等几大工作机制，“打黑恶、反盗抢”安民行动和打击经济犯罪“破案会战”行动等各条战线齐头并进，捷报频传，对发生的现行大要案件快侦快破，对影响大的重大积案全力侦破，取得了命案侦破和预防工作的显著成效。
“其实，追逃工作既是个‘辛苦活’，也是个‘良心活’，更是个‘技术活’！”对于缉捕重大在逃人员攻坚行动，不少战斗在追逃一线的民警都有共同的感触。在这方面，聊城市公安机关没有墨守成规，而是因人而异地寻找突破口。他们坚持全警追逃、信息追逃、科技追逃和群众追逃相结合，通过全警联动打“整体战”、重兵出击打“攻坚战”、全面布防打“运动战”、规劝自首打“感情战”、大造声势打“宣传战”等灵活方式，深入推动“缉捕重大在逃人员攻坚行动”的开展。
今年3月，聊城市东昌府区西南片连续发生盗窃牲畜案件。家中赖以生存的希望突然破灭，很多老人愁眉苦脸甚至以泪洗面。办案民警深知群众期盼，逐个现场勘查，昼夜巡逻守候，经过30余天的紧张工作，一举将这一流窜冀鲁豫3省20余个县市，疯狂作案200余起、盗窃牛羊400余只、涉案12人的犯罪团伙打掉。当民警将追回的40万元现金，逐村登门入户送到群众家中时，老百姓像过年一样高兴。
大案保平安，小案连民心。聊城市公安机关从基础警务工作抓起，规范小案办理程序，研究小案发生规律，有针对性地强化打击防范措施，大力提高小案侦破率。全市公安机关根据不同时期、不同区域的案发特点，综合运用多种举措向街头“两抢”、入室盗窃、盗窃机动车、盗窃大牲畜、农机具等系列侵财犯罪发起猛烈攻击，以小案件累积了大平安，将安全感切实送到群众心坎上，实现了连破大要案、狠打侵财犯罪、不断抓获在逃人员的良好工作局面。
建立战时工作机制，调整出队伍最佳状态
“一线关注”使战时思想政治和队伍管理工作特色鲜明
思想发动到一线，指挥带班到一线，典型选树到一线，关心鼓舞到一线，解决问题到一线……“一线关注”使战时思想政治和队伍管理工作特色鲜明。
基于十八大安保工作的重要性和特殊性，聊城市公安局定期组织召开队伍思想状况联席会议，动态分析、研判一线参战民警思想状况，认真排查梳理民警队伍中可能出现的各种不稳定因素，及时掌握一线民警的思想动态，确保公安队伍内部的和谐稳定。全市公安机关还全面推行“战训合一、边训边值”的训练模式，围绕战时任务的需要、特点和可能出现的问题，有针对性地组织开展自学自练、专题集训和模拟演练，用典型案例、交流体会等形式，开展短平快的教学活动，为一线参战民警更好地担负实战任务提供有力保障。全市公安政工、宣传民警深入一线，采取随战采访、跟踪报道等形式，深入挖掘宣传在十八大安全保卫工作中涌现出的先进集体和先进个人，大力弘扬先进典型的感人事迹和崇高品质，在全市营造拼搏进取、忠诚奉献的工作氛围。全市公安机关据此专门简化审批程序，启动战时表彰机制，相继评选出“十佳民警”、“安保之星”等，在队伍中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
全市公安民警怀着对党的无限忠诚和对人民群众的深厚感情，进村居、走企业、解难事、办实事，摸爬滚打在打击防范一线，奔走活跃在服务管理前沿。全市刑事案件随发随破，治安防范扎实推进，特别是相继出台了多条便民利民措施和承诺，全面推行 “网上警务”，主动与困难群众结成帮扶对子，积极开展“亲情1+1”关爱留守儿童活动。去年10月份以来，共走访居民20.7万余户，企业、单位12547家，收集意见建议2.36万余条，帮助解决困难问题1.7万余个，帮扶困难群众捐款捐物合计20.9万余元。
东阿县公安局70多岁的退休民警陈金良，也积极投身十八大安保工作中，他每天都到汽车站、火车站、街道、学校等场所，宣传安全常识，为群众做好事、解难事，虽然很累，却乐此不疲。他说：“小车不倒只管推，能为十八大安保做些力所能及的事情，我很高兴。”冠县公安局治安大队民警温林亮,在抓捕网上在逃人员赵某时遭遇拒捕。搏斗过程中,温林亮被赵某刺穿左臂，导致肌腱断裂。若不是抢救及时，后果不堪设想。但他休养了半个多月，就又赶赴工作岗位，因为他怕单位“人手少、任务重，忙不过来”。茌平县博平派出所所长温秀芬因工作任务重，不能照顾儿子，只好让他住到学生公寓里。坚守在工作第一线的她接到老师的电话后，流着泪说：“我对孩子、对家人全是愧疚。”还有自创“六上门”工作法的社区民警邢艳蕾、被群众称为“铁匠”、“木匠”、“瓦匠”的“三匠”所长王吉荣……灯火阑珊中，公安民警用行动书写着忠诚。（王金梅 付延涛）