社会公益组织：“黑户”转正记

东莞市千分一公益服务中心正式挂牌成立。苏仕日摄

    在2012年广东扶贫济困日活动启动仪式上，作为广东扶贫济困优秀团队的代表，东莞“千分一”公益服务中心获得了广东省委的嘉奖。团队创始人张坤对此感慨万千，24年的助学路异常艰辛，今天能够得到社会认可，他觉得值了。

    今年66岁的张坤被人们亲切地称为坤叔，他的“千分一”团队一度被认为是国内社会组织中一个极具典型意义的样本。

    早年的坤叔做建材生意，日子过得比较宽裕。1988年，坤叔的女儿收到一个孩子的来信，信中称他因交不起50元学费想辍学，张坤立刻寄了50元给这个孩子。此后越来越多的贫困现实打动着坤叔，他也就慢慢走上弃商从善的路子。

    24年来，坤叔助学的足迹遍布广东、湖南等地区，他的团队达到1300多人，资助2600多名穷娃娃，每年资助经费数百万，他的团队也被称为“坤叔助学团队”。

    一开始坤叔助学团队采取“一对一”或“一对多”的助学模式，由捐资方直接资助受助方，财物捐赠不经过任何中间环节。坤叔认为，这种模式能够最大地减少运作成本，并避免外界对组织的猜测与非议。在这种运作模式下，坤叔主要起到串联捐受双方的作用。

    但慈善助学之路并不容易。过去50元钱就可以让一个小朋友重返课堂。随着时间推移，助学费用越来越高，部分资助者因难以承受而退出。有一段时间坤叔想出一条勤工助学的路子：与东莞一家职业技术学校合作，让学生边读书、边利用假期打工挣钱。后来，因为部分学生出现逃学等情况而不得不暂停。

    好人难当，好事难做，但最让坤叔困惑的，是助学团队一直没能取得合法“名分”，一直都是“黑户”。从2005年起坤叔多次以“东莞千分一公益服务中心”的名称向主管部门申请登记注册。但申请一直批不下来，原因就是他们没有业务主管单位。坤叔自己都认为，没有被官方认可的助学团队“名不正而言不顺”，“别人问我们是哪个单位的，我们只能哑口无言”。没有官方的身份证，坤叔团队在开展活动中屡次遭受误解，甚至被认为是骗子。这种来自社会大众的“不信任”让坤叔很受伤。

    2011年8月，广东对公益慈善类社会组织率先“松绑”，规定公共服务类的社会组织可直接申请登记，不用再寻找业务主管单位当“婆家”。

    坤叔满怀希望地走进东莞市民间组织管理局，他认为这次肯定可以登记成功。但登记部门经过审查之后，对“千分一”的名称给予否决，理由是“千分一”的名字有可能会让公众误解为“硬性摊派”、“强迫捐款”，违背了慈善自愿的原则。

    坤叔对此十分无奈。“千分一”是坤叔一直秉持的慈善理念，意思是每个人奉献自己合法收入的千分之一，直接帮助有需要的人。他认为“千分一”是团队的核心理念，也是需要推广的口号，必须要放置在团队的名称之中，“既然愿意加入我们团队，自然是接受了‘千分一’的理念，怎么可能强迫捐献呢？”

    坤叔和“千分一”的境遇引起了广东省委、省政府的关注，在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋批示后，坤叔的“千分一”终于得以结束漫长的申请过程。2011年10月1日，“千分一公益服务中心”在东莞顺利登记注册，成为全国第一家民间慈善组织。

    “以后，我们的公益也不局限在助学，我们会推动成立更多的千分一公益小组，帮助更多有困难的人。”坤叔说，他们将始终坚持助学团队的捐助模式，不接受社会捐款，财物捐助不经过任何中间环节，由捐资方直接资助受助方。他要让“千分一”的理念生根开花，让更多的人投身社会公益事业，让慈善成为习惯。（李刚）