广东省监狱局 统一监区标准化管理模式
开展基层基础建设年活动以来,广东省监狱局始终把监区标准化建设作为基层基础建设年活动的有效载体,整合管理资源、规范运行机制,建立起了统一规范的监区标准化管理模式。
广东省监狱局局长刘芳表示,广东省监狱系统对监区警察的岗位和“三大现场”执勤岗位进行了设定和区分。通过规范设置“三大现场”的执勤岗,明确每一个执勤岗的工作职责、工作标准和工作流程,解决了基层警察“做什么、谁来做、怎么做、做到什么标准以及如何考核评价”等问题,有力地促进了警察正确履职,巩固了监管改造罪犯的第一道防线。
为了规范监区台账管理,广东省监狱系统根据监区的工作内容、标准和流程,对监区台账进行“撤、并、改”,把原有分散、交叉的台账项目或内容整合,并量采用电子台账。目前,已将原来220多个台账精减为73个,并统一了台账的项目、式样、内容,既达到了客观真实记录和反映监区各项执法管理活动,满足执法证据固定和资料保全的要求,又使台账更贴近业务需求和便于操作。
为优化监区管理机制,广东省监狱系统根据监区的管理业务对监区警察进行分类,每一项业务分别由不同类别的警察负责,确保监区“三大现场”警察对罪犯的直接管理到位,各项业务的办理和衔接到位,有效强化了监区内部管理,全面提升了监区工作效能。
广东省监狱系统还对监区警察办公、执勤、休息场所的内务设置予以统一规范,对警察着装以及警容风纪管理提出了统一要求,使监区办公、执勤和休息环境整洁利落、井然有序,为提高工作效率和质量提供了有力保障。
山东省劳教局(戒毒局) 两级管理促警力精力下沉
山东省劳教局(戒毒局)局长李娥在全国监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年活动推进会上透露,山东省劳教(戒毒)系统全部取消中队建制,实行所、大队两级管理,使警力、精力同步下沉。
按照“去行政化、去机关化”的要求,山东省劳教局(戒毒局)精简机关科室人员,压缩非执法岗位警察,职能相近的科室合署办公,将管理、教育、习艺劳动、生活卫生等业务科室前移到管教区内,加强对大队的管理和服务,减少大队文案工作量,减少管理层级,提升了管理效能。
据介绍,建设年活动开展以来,山东省劳教(戒毒)系统,以大队基层建设为单元,进一步健全科学规范、运转高效的大队工作制度的机制。结合实际制定了《关于加强劳教戒毒所大队建设的意见》,对大队的机构设置、警力配备、班子队伍、业务制度、设施装备等设定了明确的标准,进一步规范了大队一日工作流程,为提升大队建设整体水平提供了制度保障。
为提高基层设施装备水平,今年以来,山东省劳教(戒毒)系统共投入资金5500余万元,用于改善大队设施装备,形成了“钱往大队花、物往大队流”的意识和思路。对因年久落后,功能不完备的设施装备提出了增加、更新、改造意见。对现有监控系统进行升级改造,全部采用数字高清技术,实现了监控全覆盖。安装了门禁系统、触发式报警、电子巡更、周界报警、警务通等设施设备。为大队警察配备警械、通讯、防暴、防护、安检等单警装备,制定了使用规定,提出了管理要求。
此外,山东省劳教(戒毒)系统以提升警察执行力为目标,完善用人机制,通过加强大队班子的领导能力建设、建立提升大队警察能力的工作机制、强化提升大队警察能力的监督措施等方面,不断加强大队警察正规化、专业化建设。