化解群众心结 营造平安北京

2012-10-19 09:17:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：北京日报　

　　十八大安保专项行动开展俩月 231处重点部位治安问题下降12%

　　231处重点部位治安问题下降12%，近2000起群众矛盾得以化解，北京市社区可防性案件同比下降17%……党的十八大安保专项行动正式启动两个月以来，各专项行动取得了明显的阶段性成效。

　　十八大安保专项行动，涉及社会矛盾排查化解、突出治安问题和社会治安重点地区排查整治、公共安全隐患中的生产安全、公共卫生安全、食品安全排查整治、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、社会组织服务管理、城市秩序治理等10个专项行动。

　　北京市委副书记、政法委书记吉林曾在动员部署大会上明确表示，服务群众是开展专项行动的根本目的。10个专项行动正是以群众诉求为导向，化解群众心结，营造平安北京。

　　231处重点部位治安问题下降12%

　　网格化管理是本市在社会管理中摸索出来的一项行之有效的科学管理模式。本市通过深入推进网格化社会服务管理建设，将力量落实到网格、任务落实到网格、责任落实到网格，构建首都特色的社会治安防控体系。全市将231处重点部位、50个高发案地区和100个高发案社区列入重点挂账整治名单，集中开展全方位整治。

　　截至目前，在专项整治工作中，共查处各类刑事、治安案件3.3万起，处理违法犯罪嫌疑人1万余名，231处重点地区群众举报十类治安突出问题环比下降12%。市有关部门工作热线共受理群众投诉举报街面治安秩序问题21644件，同比减少1169件，环比下降5.1%；全市社区可防性案件同比下降17%。整治工作取得了初步成效。

　　专项行动期间，全市70余万治安志愿者积极参与，共同守护家园平安。

　　今年，通州区投资1599万元，为农村配备电瓶巡逻车533辆。每天看见巡逻车在村里村外转悠，村民心里就踏实多了。

　　和平街街道由党员志愿者、和谐促进员、低保人员组成社区“治安志愿巡逻队”，集巡逻防控、劝导调解、蹲守管控等职能于一身，每天坚持24小时值班巡逻。东华门街道成立了三支由辖区宾馆、旅店从业人员组成的行业志愿者队伍、民兵志愿者队伍和清洁员治安志愿者队伍，辖区内治安志愿者力量总数达到4540人。

　　社区的“红袖标”还承担起社情民意大收集、安全隐患大排查、矛盾纠纷大调解、特殊人群大帮教、城市秩序大整治五项活动，为十八大安保提供了基础工作准备。

　　干部“走转改”解决市民困难

　　“新闻战线有个‘走转改’，很不错！我们也走基层转作风。”首都综治委副主任苗林笑着说。按照要求，全市专项行动各成员单位干部全都要扎到基层，开展各种形式的走访服务活动，围绕群众反映强烈的突出问题开展全方位整治。

　　西城区各个委办局的领导和255个社区确定了定点联系关系，和居民、社区工作者坐在一起“拉家常”。前不久，月坛街道66岁的社区居民穆秀珍大妈就提出：汽南社区是老旧小区，社区买菜点少，居民买菜不方便，希望建便民菜店。西城区领导当场拍板：立刻解决。区商务委迅速进社区实地走访，不到一个月，菜车就开进了社区。每天清晨7时，便民菜车准点出现，居民买菜不再难。

　　排解群众之难，办好群众之事，不是光嘴上说那么容易。面对面、心贴心、实打实地做好群众工作，帮群众解决实际困难，才能真正把工作做到心坎上。7月中旬开始，市联席办曾开展过一次大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐案逐人逐项登记建立台账。截至10月8日，40多天时间里市区两级重点矛盾纠纷已化解大半，化解率达61%。

　　“我们每天都有163名区县委办局领导、322个街道乡镇领导参与接访下访活动。”市联席办相关负责人介绍。接下来，各区县、各部委办局、各街乡每天都要安排领导干部接访，进一步畅通信访渠道。

　　“一站式化解”家门口解纠纷

　　家长里短、邻里纠纷……各种矛盾纠纷化解也都记在社区干部心里，一家家跑，一户户劝，用一线综治干部的话说：“化解纠纷矛盾，就是解大大小小的疙瘩。说一千道一万，就是把群众利益放在心里。真心替大家解决问题，大家服！”

　　石景山区老山街道何家坟社区就把“社区社情恳谈会”开到了家门口。有啥问题，就把相关部门全都聚到一处，和居民代表当面锣对面鼓，来个“一站式化解”。

　　前一段时间，梁公庵村旧房改造，挺好的事，可大家却闹上矛盾了。老张家房檐比老李家高，“那水不都滴到我家了？”老李不乐意。老李家后墙开了个窗户，“那不天天盯着我家院子。”后面的老赵不高兴。大家闹到社区，来来回回四五趟。社区的综治干部王彬直接跑到村里：全村18户人家一家出个代表，加上社区、街道、城管工作人员，热热闹闹坐了一大屋子。把意见都摊开说！最后，大家形成统一意见：社区和城管部门先提出必须遵守的改造要求，比如原址原盖、不允许侵占公共道路。然后各家出协议，把自家改造的方案向邻居“公示”，让对方知道你要怎么改，没意见了，大家就在协议上签字。

　　会开了两次，一次商讨方案、一次签字，搞定！邻居间再没有脸红脖子粗，大家互相帮着搭把手，开开心心盖新房。

　　“社区青年汇”服务“新居民”

　　专项行动中，针对流动人口的现实困难和需求，各部门还通过多种服务手段，引导和鼓励流动人口积极融入社区建设，参与社区公共事务。

　　团市委在全市16区县共建成、认证社区青年汇1000家，创建示范社区青年汇100家，组织流动青年开展文体娱乐、公益志愿等活动。通州区积极推进爱心助学工程，近期已为流动人口贫困家庭子女发放奖学金、助学金3万余元。

　　海淀区还聘任了“新居民”成为社区居委会主任助理。在青龙桥街道住了20年的裴维忠，刚从安徽来北京的时候还是20岁的小伙子。今年，“大叔”裴维忠受聘当上了西苑挂甲屯社区的主任助理。裴维忠经营一家理发店，在当上主任助理之前他是街道义工，给颐和园、中央党校周边的老人理发，人缘儿特别好。现在，他成了社区里外来居民和本地居民沟通的桥梁，外来居民也都爱找他说事儿，比如不明白孩子上学怎么开证明的，都问他。“老居民和新居民，不该只有出租房和租房的关系。”裴维忠说。

　　公安机关以管控层级出租房屋为重点，组织整治行动895次；民防部门成立8个工作组，对全市60余处民防工程进行了抽检，责成整改36处、约5万余平方米；工商部门先后出动1.7万人次参与查处出租房屋内无照经营问题的联合执法活动，取缔无照经营1944户；城管部门主动攻坚克难，联合公安、交管等部门查处无照经营181起、训诫违法相对人235人次。

　　下一步，本市还将重点加强出租房屋的排查，对于整体出租大院、废弃厂房、待拆地区房院、特定群体聚居区、群租房等重点出租房屋进行反复清查。（记者 金可）

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