十六大以来工会、共青团、妇联工作的新发展

2012-10-19 08:47:34　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民日报　

    （一）

    “淮海战役的胜利是老百姓的小车推出来的。”陈毅元帅这句名言流传至今，成为中国共产党和人民群众关系的重要标识。我们党的力量源泉和胜利之本是什么？唯物史观和已经发生的历史给出了答案——人民群众。

    党的力量在群众，群众的力量在组织。工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。时代巨轮破浪前行，众人划船齐心协力。工青妇肩负的使命艰巨而光荣——让“桥梁”更通畅、让“纽带”更坚韧、让“支柱”更牢固。

    党的十六大以来，工青妇在党的领导下，不断创新方式方法，凝聚起各自联系群众的智慧和力量，共同致力于推进伟大事业。他们用卓有成效的工作，描绘着一个和谐奋进的中国、一个青春跃动的中国、一个亮丽多姿的中国。

    （二）

    这是和谐奋进的中国。

    青岛港一个普通工人用自己的一身绝活震惊了世界——许振超让“咱们工人有力量”这句话有了新的解释。当科学发展成为时代的主旋律，作为先进生产力的代表，工人阶级也在悄然转变，现代知识型产业工人层出不穷，整体素质明显提升。在实施转变经济发展方式、建设创新型国家、建设“两型”社会、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略过程中，工人“老大哥”展示出蓬勃向上的创造力量。在建设中国特色社会主义事业的道路上，他们始终站在最前列，他们是当之无愧的主力军。

    “让广大劳动群众实现体面劳动。”这是铿锵承诺，也是一以贯之的理念。经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，劳动关系日趋复杂……时代的挑战，让中国工会迸发出强大的创新活力。他们站在协调劳动关系的第一线，在企业发展与职工利益之间做一个高超的平衡者：一方面依法把组织建到非公企业乃至外企，并普遍开展工资集体协商；另一方面又组织职工开展劳动竞赛，为企业发展献计出力。他们喊出“组织起来、切实维权”的口号，理直气壮地代表和维护职工利益：深入实施送温暖工程，深情关爱农民工，逐步建立健全困难职工帮扶体系；同时又推动以职代会为基本形式的企业民主管理，规范企业用工行为，确保职工当家作主权利的实现。

    （三）

    这是青春跃动的中国。

    2008年北京奥运会，“鸟巢一代”用自信的微笑迎接世界的目光，经历了一场盛大的“成人礼”。发展成就创造了良好条件，艰巨任务提供了广阔舞台，当代青年大显身手报效祖国、实现价值。他们有的探索太空奥妙、攀登科学高峰，有的走向基层、拜人民为师历练成长；他们会为了心中的梦想而默默耕耘，也会上网表达对公共事务的新锐观点……闪亮的青春业绩充分证明，青年是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，值得信赖、堪当重任、大有希望。

    共青团的职能是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益。青年在哪里？青年在基层。共青团着力强化基层组织，把组织向乡镇街道延伸，并建立驻外团工委，服务外出务工青年。青年有青年的生活方式。为了走近青年，共青团探索运用新媒体和文化、艺术、时尚等路径载体开展工作，把一件件充满魅力的服务产品送到青年手中。青年只有在火热的实践中才能成才。共青团争取政策、资金资源扶持青年创业就业，激励青年岗位建功；组织西部计划等行动，鼓励一批批青年到基层去、到艰苦的环境中锤炼作风、增长才干。

    （四）

    这是亮丽多姿的中国。

    “被祖国需要很幸福！”搭载“神九”飞天的我国第一位女航天员刘洋说。随着中国妇女事业蓬勃发展，妇女能顶“半边天”，已不只是夸赞，而是正在发生的事实。不断健全的法律体系编织了一张保护网，不断落实的民生政策成为起飞的平台。

    在全国两会会场、在经济社会发展的前沿，在抗震救灾中、在奥运赛场上，她们一次次演绎着“巾帼不让须眉”，展示出自尊、自信、自立、自强的时代女性新形象，成为一道道亮丽的风景线。

    如何当好姐妹们的“娘家人”？社会管理创新的生动实践，让妇联组织找到了发展之路。近些年，妇联吸纳先进的社会工作理念，通过项目化推进、品牌化运作，一大批暖意融融的品牌立了起来，从而带动各项工作风生水起。农村妇女“两癌”免费检查、“母亲健康快车”等项目，精心呵护女性健康；妇女小额担保贴息贷款项目、女大学生创业导师行动，让立业的梦想起飞；农村留守妇女儿童关爱行动，以无微不至的关心抚慰孤独；巾帼志愿服务行动，吸引几百万巾帼志愿者长期活跃在社区，用涓涓暖流汇聚和谐因子……组织的吸引力、凝聚力、影响力不断增强，各级妇联组织正向着“坚强阵地”和“温暖之家”的目标不断迈进。

    （五）

    伟大的事业需要伟大的创造，伟大的创造来自伟大的人民。民族复兴的艰巨任务，需要全社会一切创新创造源泉充分涌流。

    工青妇作为具有优良传统的群众组织，正可大有作为。工青妇要切实回应群众的新期待、新要求，做好群众代言人，尊重群众首创精神，把广大职工、青年、妇女进一步凝聚在党的周围，锐意进取，建功立业，共同描绘更加壮美的中国画卷。

“职工之家”绘就喜人画卷

    斗转星移，十年在历史的长河中只是短暂的一瞬。而这十年对中国工会来说，改革不断推进，事业不断创新，是充满挑战、充满生机和活力的十年。

    面对“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”的时代课题，中国工会走出了一条充满希望和力量的阳光大道——中国特色社会主义工会发展道路。

    与时俱进　勇立潮头

    弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神

    工人阶级是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。坚持发展工人阶级先进性，是中国特色社会主义工会发展道路的内在要求。

    今年2月14日，国家电网山东电力集团公司职工高森现身国家科技奖励大会，中华全国总工会推荐的一线工人再次登上国家科技最高领奖台。迄今，全国已有12名一线工人获得国家科技进步奖。

    高森的精彩经历是广大职工勇当时代先锋、行动楷模的一个缩影。

    10年来，各级工会大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，广泛开展社会主义劳动竞赛。截至2011年9月底，全国已建工会企事业劳动竞赛覆盖面达74.9%，职工参与率达69.5%；职工提出合理化建议978.6万件，技术革新项目86.9万项，职工发明创造项目12.8万项，总结推广先进操作法项目12.1万项。而功能进一步完善的工会院校、文化宫、俱乐部、职工书屋、培训基地等阵地，不仅丰富了广大职工的精神文化生活，也为提高职工队伍整体素质搭建了便捷的平台。

    特别是通过选树和关爱劳模，进一步在全社会唱响了“劳动光荣、工人伟大”的主旋律。10年来，仅中华全国总工会就授予全国五一劳动奖状3499个、全国五一劳动奖章11159人，从2008年开始又授予全国工人先锋号6500个。

    组织是基础。坚持以改革创新精神加强工会自身建设，是坚持中国特色社会主义工会发展道路的组织保障。截至2011年9月底，全国工会基层组织覆盖单位数近530万家，全国工会会员总数达2.59亿人，中国工会已成为世界上最大工会组织。

    在富有中国特色的“组织起来”中，中国工会力量一次次绚丽绽放——从“攻坚沃尔玛”到推动世界500强在华投资企业建会集中行动、从“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动到“依法推动企业普遍建立工会组织”、从推动农民工入会到开展劳务派遣工入会集中行动……今天，中国工会不仅在建会上取得了骄人的总数和增长幅度，在推进自身改革和建设、激发基层活力上取得的突破同样绚丽璀璨。

    组织起来　切实维权

    为依法维护职工权益构筑安全屏障

    工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。坚持维护职工群众合法权益，是中国特色社会主义工会发展道路的关键。

    工会的属性决定了维护职工群众合法权益是工会组织安身立命之本。事实上，从“组织起来、切实维权”工会工作方针的提出，到“以职工为本，主动依法科学维权”工会维权观的明确，再到对“促进企业发展、维护职工权益”企业工会工作原则的概括……10年来，中国工会不仅对维权问题的认识和把握达到了新高度，更在实践和成效上交出喜人答卷——

    截至2011年底，仅工资集体合同就覆盖企业195.1万家、覆盖职工1.17亿人；女职工权益专项集体合同覆盖企业161.9万个、覆盖职工6019.2万人。

    与此同时，各级工会重点锁定劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等问题，切实加大对农民工、劳务派遣工、中小微型企业职工等的帮扶力度。统计显示，各级工会开展送温暖和帮扶工作20年来，共筹集资金近400亿元，走访困难企业163万家（次），慰问困难职工家庭9757万户（次）。仅2011年，全国县及县级以上地方工会职业介绍所就成功介绍222.4万人次就业，“农民工平安返乡行动”助568万人（次）农民工平安返乡，金秋助学活动资助困难职工和困难农民工子女68万人。

    法律是保障。在社会主义市场经济条件下，积极主动地参与涉及职工切身利益的法律法规、政策的制定和修改，参与社会协调与执法监督，是工会从源头和根本上维护职工权益的关键所在。

    紧跟中国特色社会主义法律体系形成的前进步伐，劳动法律体系在中国工会的强势推动下走向完善。随着安全生产法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法和工伤保险条例、劳动保障监察条例、女职工劳动保护特别规定等一系列劳动法律和法规的制定，以及集体合同条例、工资支付条例、企业民主管理条例等地方性法规的出台，一个多层次的保障劳动者权益、致力劳动关系和谐稳定的劳动法律体系已然形成。党的十六大以来的10年，是中国工会参与立法工作力度最大、质量最高、效果最好的时期。

    而工会劳动法律监督覆盖面广、组织健全的优势充分发挥，又进一步彰显了工会组织在监督劳动法律法规贯彻落实方面不可替代的作用。截至2011年9月底，全国建立工会劳动法律监督组织54.9万个，仅2011年就受理案件10.9万件；各级工会建立法律援助机构8953个，有法律援助工作人员2.6万人、法律援助志愿者3.4万人。

    中国工会参与到国家法律法规的制定、修改，使社会主义的法律法规毫不含糊地充分体现作为国家主人的工人阶级的意志和利益，使广大职工在法律保护下得到应有的劳动回报，享受到改革开放和经济发展带来的成果。

    公正合理　互利共赢

    以构建和谐劳动关系搭建平台

    劳动关系是现代社会最基本最重要的社会关系。坚持构建和谐劳动关系，是中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。

    一个靠借款2000元起家的小作坊，短短20多年后已跻身中国企业500强——浙江传化集团的成长浓缩了中国民营企业的发展神话。在2011年8月召开的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，以传化为代表的一大批模范劳动关系和谐企业闪亮登场，标志着构建和谐劳动关系在中国已有着广泛而深厚的基础，而会议对当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的全面部署，更是昭示着我国在建设和谐劳动关系上步入一个新阶段。

    劳动关系是社会关系的“晴雨表”，工会是劳动关系矛盾的产物。基于对这一性质的深刻认识，中国工会早就将构建和谐劳动关系作为重要任务，自觉地迈出探索步伐。

    2003年前后，各地工会便陆续开展创建劳动关系和谐企业活动；2005年，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国明确要求各地工会“推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系”。

    如今，创建劳动关系和谐企业活动已得到普遍开展，协调劳动关系机制进一步建立。截至2011年9月底，全国各级地方及产业工会参与建立的劳动关系三方协调机制2万个，基层工会所在企事业单位建立劳动争议调解委员会66万个，企事业单位工会建立劳动法律监督组织53.2万个。

    推动构建和谐劳动关系，中国工会为保障和改善民生、维护社会安定和谐筑牢了基础。

    走出国门　走向世界

    中国工会在国际工运中的影响力显著增强

    工会运动是一种国际现象。坚持推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序，是中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。

    为期3天的“2012经济全球化与工会”国际论坛8月31日在北京闭幕。这已是中华全国总工会第八次主办该论坛。

    在经济全球化的背景下，能否建立公正合理、民主和谐的国际工运新秩序，直接关系各国劳动者特别是广大发展中国家劳动者的权益实现。为在国际工运事务中赢得应有的话语权，中国工会审时度势，在坚定不移地走自己的路的同时，高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，积极参加国际性、国家和地区间工会、劳动界的多边或双边事务，创新平台和载体，加强交流与合作，增进理解与友谊。

    截至目前，中国工会已与400多个国外工会组织建立了多种形式的友好合作关系。

    开放而负责的姿态，热情而务实的行动，不仅让中国特色社会主义工会发展道路名播四海，中国工会“朋友遍天下”，而且使得中国工会在国际工运中的话语权不断扩大、国际地位日益提升、国际影响力显著增强。

    2011年6月6日，中国工会代表成功当选国际劳工组织理事会工人组正理事。这是自1983年我国恢复在国际劳工组织的活动以来首次当选工人组正理事，被视为中国工会在国际工运中崛起的信号。

    站在新的历史起点上，中国工会不断夯实组织基础、激发基层工会活力，创新体制机制，改进活动方式，日益成为广大职工信赖的“职工之家”。(记者　潘跃)

青春闪光，与祖国共奋进

近千名团员青年欢聚在安徽滁州，庆祝自己的节日。图为舞蹈表演《荷韵》。CFP供图

 

    当代青年无疑是幸运的一代——发展成就为成才创造了良好条件，而艰巨任务提供了大展身手的舞台。

    实践证明，面对机遇，青年们总是时刻准备着。鸟巢中绽放自信的微笑，去西部挥洒青春汗水，灾难前磨练坚强的意志……十年来，中国青年身上的崇高理想、奋斗激情不断为奋进的中国增添着蓬勃生气。

    共青团是党领导的先进青年的群众组织，近年来，面对时代变迁带来的深刻挑战，共青团组织不断调整工作方式，以更加有效的载体引导青年、组织青年、服务青年、维护青少年合法权益，团结和带领广大青年坚定理想信念，以最具活力的青春身影，与祖国共奋进。

    来到青年中间

    青年在哪里？青年在基层。然而基层团组织的状况却令人担忧，没有组织，何谈组织青年？

    “坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的各项基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年”。2008年6月，胡锦涛总书记同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈，对团的工作提出明确要求。

    “党有号召，团有行动”。全团迅速调动一切力量，夯实“抓基层、建组织”这一团的生命力工程。2008年以来，团中央先后选拔4300余名地市级以上团的领导机关干部每人到县级团委驻点工作半年，5000余名高校团干部到全国各县级团委挂职工作一年，6000多名青年志愿者到中西部地区县级团委工作。

    2009年6月开始，团中央大力开展团的基层组织格局创新工作。目前全国已有90%以上的乡镇、街道实现团的组织格局创新，近40万名各类优秀青年成为乡镇、街道兼职团干部。新鲜力量的汇入，让团的基层组织和工作呈现出新的蓬勃生机。

    建立组织，只是开始。青年有自己的组织、表达和交流方式，必须融入他们的语境，才能建立稳固的联系。

    面对时代新变化和青年新特点，2009年以来，“全方位进军新媒体”的号角在全团吹响。点开微博，团组织近在咫尺；打开视频，时尚的榜样就在身边……今年4月在北京举行一场新媒体文化盛宴上演，集中展示了近年来共青团新媒体建设的新成果。

    未来网、中国青年网等一批团属新媒体阵地初具雏形；超过99%的团县级以上组织建起工作网站，并有一批网站成长为在当地青少年中响当当的品牌；全国各级团组织共创办手机报4262种，其中28个省级团委和87.5%的地市级团委开通了手机报……

    与此同时，各级团组织积极利用“自有阵地”和借助有影响力的社会网站，以微博、博客、即时通信、社交网站、视频、论坛等多种青年喜欢的方式开展工作。

    “有意义”的事情同时变得“有意思”，共青团工作的魅力大增！

    从青年需要出发

    每到周末，共青团中央的机关礼堂便热闹非凡。自2010年底，共青团中央在全团推出“共青团周末剧场”活动以来，这里便成了在京务工青年的家——可以听到正宗的家乡戏，也能看到最新上映的大片。北京、天津、重庆、西安、大连、青岛、厦门等越来越多的地方团组织，通过各种活动载体，为青年农民工和他们的孩子们，送上各类公益文化活动。

    在这些活动中，驻外团组织发挥了重要作用。自2010年5月起，团中央集中力量推进驻外团组织建设，由青年农民工流出地团的领导机关在其务工流入地建立了驻外工作委员会及其所属基层组织。截至今年上半年，已分别建立省、市、县三级驻外团工委98个、862个、3757个，建立和联系基层团组织2.9万多个。这些团组织以乡情为纽带，联系青年农民工，为他们送上最贴心的服务。

    子女教育问题，是青年农民工的烦心事。近年来，全团实施的“关爱农民工子女志愿服务行动”为他们带去了福音。各级团组织按照“基层团组织或青年志愿者团队+农民工子女+接力”的结对模式，组织青年志愿者在全国城乡广泛开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等内容的志愿服务。目前，这项工作已经在全国2801个县市区旗实施，已结对农民工子女较集中学校4.4万所，结对农民工子女964万人，参与这项工作的青年志愿者达473万人。

    就业，是青年的迫切需求。团十六大以来，各级团组织开展创业小额贷款和就业创业培训工作，从资金和技术上扶持农村青年广泛就业创业。2009年3月至2012年7月，经各级团组织推荐，金融机构共发放农村青年创业小额贷款562.58亿元，124.32万名农村青年获得创业小额贷款支持。

    团组织还与企业密切合作，开展示范培训项目，3年多来累计培训农村青年914.47万名。同时，全团还建立青年就业创业见习基地近5万个，帮助近90万名青年进行工作见习。

    青春在奉献中升华

    10年中，我们记住了一串闪光的名字：徐本禹、冯艾……我们更记住了一个群体，他们有一个饱含青春、奉献与时代气息的名字——青年志愿者。

    如今，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神已深入人心，青年人活跃在扶贫开发、助老扶幼、社区服务、环境保护、大型赛会、抢险救灾、海外服务等各个领域，满足着社会的需求。

    国有盛事，青年在行动。据不完全统计，各级团组织累计动员170万志愿者服务于北京奥运会、残奥会，动员218万志愿者服务于上海世博会，动员59万名志愿者服务于广州亚运会和亚残运会。“鸟巢一代”、“海宝一代”、“绿洋洋一代”成为当代青年的代名词，青年志愿者成为“80后”、“90后”青年光荣而时尚的称号。

    国有灾难，青年在行动。据不完全统计，各级团组织累计动员491.4万名志愿者参加汶川地震抗震救灾，派遣4286名西部计划志愿者开展灾后恢复重建；动员5900名青年志愿者参加玉树地震抗震救灾；动员3000名青年志愿者参加舟曲泥石流抢险救灾……

    国有需要，青年在行动。今年7月，作为大学生志愿服务西部计划的一部分，又有1.7万名高校应届毕业生开赴中西部地区基层，开展为期1至3年的志愿服务。“西部计划”自2003年实施以来，已招募10万名普通高等学校应届毕业生到中西部22个省区市及新疆生产建设兵团2100多个县的乡镇一级开展志愿服务。此外还有23个省区市实施了地方项目，共选派5万名志愿者，使西部计划志愿者服务总规模超过17万人，其中，扎根中西部基层的青年志愿者有1万多人。

    此外，团中央、教育部还联合组织实施了14批中国青年志愿者研究生支教团项目，先后从北京大学、清华大学等全国98所高校公开招募派遣了6512名取得保送研究生资格的应届高校毕业生和在读研究生，赴西部贫困地区200多所中小学开展每期1年的支教志愿服务。(记者　刘维涛)

巾帼竞芳，建功新时代

    政策阳光普照，妇女事业发展也突飞猛进。日渐完善的法律体系织成一道保护网，妇女权益得到伸张；政策普惠，让妇女生活状况明显改善；持续扶持，让广大妇女充分就业、勇于创业，在各行各业发挥着“半边天”的作用。

    从“巾帼不逊须眉”的古训，到“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，秉持传统的中国妇女，在国家走向现代化的征程中，实现了向现代女性的华丽转身。

    境况改善

    2005年，《妇女权益保障法》重新修订，男女平等作为基本国策首次被写入法律；2008年7月，七部委联合颁布《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》；2009年，中办、国办印发通知，要求“把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”。

    法律制度安排，是顶层设计也是底线保障。10年来，性别平等正日益成为我国立法、司法和执法过程中普遍遵循的理念，一个保障妇女权益的法律体系逐步形成。

    与此同时，妇女事业实现了与经济社会发展同步规划、同步实施，《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》圆满完成，中央及地方各级政府结合经济社会发展规划，不断加大公共卫生、教育、社会保障方面的资金投入，着力解决与妇女儿童利益直接相关的社会事业等问题，富有成效地解决了妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题。

    乳腺癌和宫颈癌是妇女的常见大病，早发现、早治疗，治疗效果很好。针对农村妇女普遍没有体检习惯的现状，2009年6月全国妇联与卫生部联合在农村试点开展“两癌”免费检查。截至2011年底，我国已完成1169万农村适龄妇女宫颈癌检查，146万农村妇女乳腺癌检查。

    健康是生活状况的晴雨表。2010年，我国妇女病检查率达到历史最高的93.48%；农村孕产妇死亡率也比2000年下降了39.5个十万分点。妇女平均预期寿命由2000年的73.3岁提高至2009年的75.2岁。

    扬帆远航

    奥运赛场风采无限的女运动员，太空遨游的女航天员，立足社区、创造和谐的“小巷总理”，白手起家、创造财富的女企业家，塑造灵魂的最美女教师，英姿飒爽的女军人……如今在社会生活的各个方面，都能看到女性发挥优势、建功立业的美丽身影。

    就业是女性解放的重要因素。但女性就业时遭遇歧视仍时有发生，她们需要更多呵护与支持。

    “这真是一场及时雨！” 安徽省岳西县天堂镇妇女刘海燕说，她去年通过妇女得到了两万元的小额担保贷款，盖起了1500平方米的养鸡场，从此开始属于自己的事业。

    2009年7月，全国妇联联合多家部门合力推行妇女小额贷款。截至目前，全国累计发放妇女小额贷款870．7亿元，中央及地方财政落实贴息资金34.3亿元，直接扶持196．5万妇女创业，带动近800万妇女就业。

    不仅送资金，通过“女大学生创业导师行动”，全国妇联为年轻的女大学生们指定导师，手把手传理念、教技术，铺成一条通往梦想的大道；通过“女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目”，重点支持和培养女性高层人才特别是管理人才和科技领域拔尖人才；通过“推动农村妇女进‘两委’活动”，点燃了农村女性参与政治生活的热情……

    数据是最好的证明，近10多年来，全社会就业人员中女性比重始终保持在46%左右。女性就业结构也更加合理，在新兴产业、高新技术领域从业女性人数不断增加。

    温暖之家

    “80后”吴佳妮是上海市静安区的一名党务工作者，她还有另外一个身份——一家名为“白领驿家”的民办机构的理事长，这个机构组织的“地铁相亲”、“成年人过儿童节”、“万圣节化妆派对”等一系列活动，吸引了众多年轻人参与。

    当地妇联看到她们的优势，便以政府购买服务的方式，支持她们开展楼宇服务。

    “把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。”胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的讲话中，对妇联提出了明确要求。

    围绕这个目标，各级妇联组织开始因地制宜的创新实践。在全国农村、社区建立“妇女之家”近70万个，扩大了基层妇联的组织和工作覆盖。近年来，妇联借鉴最新的社会工作理念，主动承接社会事务，并依托各类社会组织，以项目化方式运作，在社会管理创新的实践中，迸发出强大的生机与活力。

    与此同时，在最基层的社区、村庄，活跃着这样一群人，她们是“妈妈”、是“女儿”，又是“知心大姐”，以各种身份出现在需要帮助的人面前；她们有一个共同的名字：巾帼志愿者。

    她们为空巢老人送去关怀，为留守儿童带来母爱；她们身体力行宣传环保理念，践行低碳生活；同时又在家长里短、鸡毛蒜皮中调解家庭纠纷、邻里矛盾……

    秉持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微”的方针，这支志愿服务队伍不断发展壮大。据不完全统计，目前全国实名注册的巾帼志愿者超过450万人。她们发挥女性优势，以涓涓细流的常态化服务，为社会不断增添和谐因子。(刘维涛）

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