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威海:“四化建设”强力推进执法规范

2012-10-16 14:25:34 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    9月中旬,威海市公安局委托市社情民意调查中心开展的全市公安机关群众满意度调查中,群众对威海公安机关的满意度达97.67%,与去年同比提升2.97个百分点。

    群众满意率迅速提高得益于什么?威海市公安局局长叶立耘的一席话做出了回答:“我们从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起。特别是在深化执法规范化建设中坚持‘一体化推进、人性化执法、精细化要求、信息化管理’,通过规范执法来提高民警的综合素质和行为规范,通过民警规范执法、规范服务来提高整体队伍形象。”

    坚持一体化推进是威海市公安局全力推行“四化建设”的第一项。威海市委、市政府对公安机关执法规范化建设的“一体化推进”高度重视,转发了威海市公安局出台的 《执法规范化建设三年规划》等文件,使部门行为上升到党政决策。一体化推进中,威海市委对公安局给予大力支持,两年内为公安机关增加警力537人,解决民警职级待遇251人,增拨经费9000多万元。有了上级党委、政府的支持,威海市公安局把执法规范化建设列为“一把手”工程,研究制定出台了 《执法规范建设任务书》《考核办法》等,明确了四级责任:领导负主抓责任,法制部门负管理责任,业务警种负执行责任,综合部门负保障责任。在抓落实上,建立严格的监督考核体系,不断强化执法规范督导,做到共性问题普遍解决,个性问题区别解决,重点问题一次解决。每年拿出100万元重奖先进单位和个人,鼓励先进,鞭策后进。

    经过反复论证,威海市公安局党委达成共识:把“根植执法为民思想、提高办案质量、改进执法服务态度”作为人性化执法的主线。他们把行动付诸于实践。对内,不间断地开展执法培训、执法考试,定期举办“执法大讲堂”讲座,派员参加高端执法经验交流研讨,鼓励民警参加司法资格考试。近两年共举办培训班82期、“执法大讲堂”22期、派员参加高端执法经验交流研讨31批次,120余名民警获得法律硕士学位,1名民警获得法律博士学位,52名民警获得法律职业资格证书。对外,脚踏实地践行“便民警务车、特邀调解员、回访登记档、警民议事会、警民联系卡”等“五个一”活动,出台《威海市公安局便民利民40条服务措施》和《威海市公安局机关服务基层15件实事》,同时积极拓展服务民生渠道,推出了“网络警务、阳光警务、效能警务”等一系列新举措。

    坚持执法精细化是威海市公安执法工作的又一特点。全市每位民警对执法“三精细”都耳熟能详,即执法标准精细、执法场所精细、执法考核精细。今年以来,他们以强化即时考评、动态考评为重点制定了 《威海市公安机关案件质量日常考评办法》,形成以网上巡查、网上考评、网上通报为主要内容的监督考评机制,现已点评案件580余起、纠正执法问题300余个,切实达到“通报一起案件、纠正一类行为”的目标。

    全市公安机关还依托公安信息化的强力支撑,全面实现了执法网上管理,刚性推行执法同步录音录像,全面加强执法监督,规范了执法行为、提升了执法效能。他们最大限度地将警务活动晒在阳光下,既方便了群众办事又强化了执法监督。威海公安民警的执法过程全部在网上操作运行,每位民警按自己的账号登录系统,随时可以调取执法信息资料。他们还开展了行风热线连线评警、窗口服务即时评警、威海警方微博互动评警等,把监督权交给了群众。(庄代民 黄战文)

[责任编辑:季上平]