山西日报：加强基层法院文化建设

　　作者：范世林

　　当前，各级人民法院按照最高人民法院关于加强法院文化建设的指示精神，围绕弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观这条文化建设主线，从“行为文化、精神文化、管理文化、审判文化、环境文化、廉政文化”等重点内容入手，全方位多角度地加强法院文化建设，营造积极向上、催人奋进的法院文化氛围，以推动各项工作的顺利开展。但是，基层法院在文化建设方面还存在着一些不容忽视的问题，急需改进和加强。

　　基层法院文化建设中存在的主要问题

　　对法院文化的重视上还不够均衡→一些基层法院还没有将文化建设纳入法院的基本工作范畴，没有深刻认识和理解法院文化建设的重要意义，没有看到搞好法院文化建设对于提升形象、塑造队伍、促进审判具有的重要作用，形成了一种少数单位比较注意、多数法院还没重视起来的不均衡现象。

　　在思想认识的深度上还不够到位→个别干警把法院文化建设仅仅看成是组织大家唱唱歌、跳跳舞、写写字，或者是搞搞活动、演演节目而已，没有认识到法院文化建设还具有法官的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范，以及其外在物质表现和培育法官精神、提高法官素质、树立司法权威等的丰富内涵。

　　在经费投入的额度上还不够有力→基层法院很少能有富裕的资金投入文化建设，就是偶尔开展一些文体娱乐活动，还得申请机关工会予以支持。

　　加强基层法院文化建设的思考与建议

　　列入议事日程→基层法院的领导干部应充分发挥倡导和示范作用。要真正把法院文化建设列入法院工作的重要议事日程，把法院文化与日常办案等工作放在同等重要的位置，不断总结，抓好落实。要结合法院工作实际，积极组织干警开展各种形式的文化活动，如演讲比赛、书画比赛、歌咏比赛、体育比赛等，陶冶干警的情操，提高干警的文化品位。要加强文化硬件设施建设，完善图书资料库，举办各种文化讲座，参加各种学习培训，充分发挥文化资源对提高法官修养、改进干警精神状态的作用，真正用领导干部的高度重视、积极倡导和亲身实践，来促进法院审判、执行和各项工作的良性发展。在条件允许的情况下，中级以上法院应设立文化管理处，基层法院至少也应在政治部门增设一名专职文化管理员。这样就能为法院文化建设在人力资源上提供一个良好的保证。

　　坚持常抓不懈→基层法院的文化建设是一项需要长期努力、长远规划的系统工程，它不仅是法院自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程。因此，在实践过程中，必须目标明确、坚持始终、常抓不懈。这就要求，基层法院要在建立行为文化、精神文化、审判文化、环境文化、廉政文化等的基础上，进一步建立和完善体现时代精神的法院规章制度，丰富和完善法院的管理文化，使其成为公正司法、清正廉洁、激励人才的机制。如，制定文化活动的定期开展制度，公正廉洁司法的定期考评制度，人文司法的常态审查制度等。同时，要注重在日常工作中，把法院文化与办理案件和其他各项工作紧紧地融为一体，做到同时布置、同时开展、同时检查、同时总结、同时落实、共同发展，这样就能达到以文化引导制度，以制度推进文化，为法院文化建设的常态化、规范化、科学化提供健全的制度保障。

　　强力攻坚克难→要通过深入开展法院文化教育培训活动，全面领会法院文化建设的精神实质和基本内涵，真正把法院文化建设与干警丰富身心、增强业务能力、实现自身价值统一起来。同时，要积极争取资金，加大法院文化基础设施的投入，大力进行信息化建设。通过开通互联网，积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野。要紧紧围绕贯彻落实政法干警核心价值观，总结、提炼符合法院特色的法院精神，使法院文化建设的落脚点始终体现在全面加强队伍建设之中，体现在大力弘扬政法干警核心价值观的实践之中，体现在树立法律至上理念、创造公平正义氛围、全面促进审判执行的发展之中。

　　（作者为太原铁路运输法院副院长）