广东公安机关“下基层创平安惠民生”活动见闻（上）
在“建为民公安、保南粤平安”目标引领下，广东警队正以一种平易近人的方式，深入基层、走进群众。
为贯彻落实公安部“三项建设”部署，进一步提升新形势下基层基础工作水平，广东省公安厅部署于今年7月至10月，在全省开展“下基层创平安惠民生”活动，进一步推动公安工作重心下移、警力下沉，督促基层工作的落实，创造平安稳定的社会环境，迎接党的十八大胜利召开。
活动中，广东省政府党组副书记、公安厅厅长梁伟发身先士卒，先后前往韶关、清远、佛山、肇庆、汕头等地开展调研活动。省公安厅各级领导干部、全省各地市机关民警按照工作方案，分期分批下沉基层，开展调研、暗访、巡逻等工作。
厅长带头到一线调研，解决突出问题
“各位代表，今天我邀请大家来，就是想听听你们对改进汕头交通管理的意见。”9月4日上午，在汕头市公安局金平交警大队四中队的会议室，梁伟发与市民代表面对面座谈。
来自汕头市金平区社区、汽车站、旅行社、事业单位、私营企业的群众代表踊跃发言，就汕头市无牌无证、假牌假证机动车多、摩托车交通违章多、行人不遵守交通规则情况多等问题畅所欲言，并提出了自己的建议。梁伟发认真记录，并对在座代表表示，公安机关将加大交通基础设施建设投入，提高交通智能化管理水平，提高市民交通安全意识，与各部门齐抓共管，切实把汕头的交通搞好。
“不住酒店、不上酒楼、不事先通知考察地点，当地领导不陪同、随机抽取跟班工作单位”，近日，在随同梁伟发两赴汕头基层公安机关调研时，记者切实感受到了其工作作风的务实和高效。梁伟发告诉记者，调研的目的就是要真正沉到基层，了解实情。他去的考察点全是诸如群体性事件发生地、涉枪案件多发地、交通整治重点地等热点地区的公安基层所队。调研中，梁伟发发现了一些上级公安机关的规定与实际脱节的地方，督促纠正了一些地方公安机关存在不足的问题。
据了解，活动中，所有厅领导都按照方案规定，认真开展调研活动，以保证各项重点工作真正落到实处。他们每人负责1个地级市，下基层的时间不少于一周，做到了“8个1”：召开1次公安基层民警工作座谈会，听取1次该市“抓一化促八率”演示汇报，抽查1个基层所队的信息化建设应用情况，息诉罢访1起信访重点案件，负责1起“打欺”或“南粤亮剑2012战役”包案，组织1次社会治安重点地区存在问题的暗访，走访1家企业和1户群众，开展1次英模慰问活动等。
机关民警充实基层，直接参与基层工作
根据广东省公安厅制订的 “下基层、创平安、惠民生”工作方案，全省各级公安机关进一步推进公安工作重心下移和警力下沉，各市、县公安机关抽调3%以上（共5000名）警力充实基层一线力量，真正做到“人为基层走、事为基层办、钱为基层用、情为基层系”。
广东省公安厅赴基层调研的厅、处、科级民警都认真按照要求，到挂点联系的公安机关开展工作，并全部做足召开基层民警座谈会、“抓一化促八率”演示汇报、负责包案的前期侦办、基层所队信息化抽查、幸福警队调研、走访企业（群众）等“规定动作”。他们主要通过跟班学习、直接办案、座谈走访等形式，深入了解基层单位的情况，直接参与基层工作。部分民警还发挥业务专长，有针对性地帮助基层所队解决一些业务上的实际困难。省公安厅制证中心民警全满江积极参与清查“三非”人员和“三打两建”工作，受到广州市公安局的高度肯定；省公安厅刑侦局民警叶穗仪向4个企业和14名群众进行随机抽查走访和发放问卷，将搜集的信息及本人建议以书面信息送所队领导，积极协助完善工作机制。
全省各地市公安机关采取大巡防、大调研等措施，让机关警力下沉基层，真正服务群众，查访民意。深圳市公安局规定机关民警在完成部门业务的同时，必须轮流下基层巡逻。佛山市公安局禅城分局14名局领导、全体派出所领导、机关科室队均与一个治安复杂社区进行挂钩，开展巡防和整治工作，挂点的机关科室民警要参与社区巡防和整治。揭阳市公安局356名机关民警以 “站巡式勤务模式”参与便衣伏击、武装巡逻、站岗布控，提高路面见警率和管事率，全市交通违法行为同比去年上半年下降47%。（记者 李 喆 通讯员 李志雄）