江苏省妇联助80万妇女就近解决就业问题

　　就近赚钱与家庭生活“两不误”

　　江苏80万妇女捧上家门口饭碗

　　10月13日，记者联系上睢宁县来料加工经纪人殷莉时，她正在外出招工。刚刚接到的一笔电子元件安装订单，利润提高了，对工人的技术要求也更高了，需要寻找新的工人。

　　殷莉是睢宁县400多名来料加工经纪人中的一员，她所“经纪”的，在很多人眼里是不起眼的业务：从义乌拿回原料，组织低收入女性手工制造小头饰。而正是这不起眼的业务，每年为睢宁县从事来料加工的妇女们带来4000多万元的收入。放眼全省，约有80万妇女通过来料加工增收致富。

　　“失地失业妇女、4050妇女和留守妇女等困难妇女，既要照顾老人、孩子，又没什么技能，空闲时做做手工，做一个赚一份的钱，每月挣上个千把块，多的两千多块，很受欢迎。”殷莉告诉记者。

　　2001年，从百货公司下岗的殷莉，由于身体残疾无法再找到合适的就业岗位，就勾织一些帽子、围巾、袜子等到商场柜台代卖。没想到她的“作品”被一位在睢宁寻找编织工的义乌商人看中，请她为外贸公司包工包料制作头饰、挂件、手链等小物件。

　　从最初的个人制作，到慢慢地带动同事、亲戚、朋友一起加入，订单越来越多，工人不够用了。睢宁县妇联听说后，帮着发动各乡镇的妇女来学习、制作。随着队伍不断扩张，订单又不够“吃”了，县妇联干脆跟着经纪人去义乌帮助联系货源。

　　“睢宁有20多万农村妇女处于无业状态，来料加工业务能让农村妇女足不出户就能挣钱。”睢宁县妇联主席花莉介绍，现在睢宁县共有4万多名妇女参加来料加工。在参与人数最多的李集镇，幼儿园、小学门口常常坐满了妇女。送完孩子后，她们就坐在学校门口做手工，等孩子放学再接回家，接送、挣钱两不误。

　　2011年，经过深入调研后，睢宁县决定加大扶持力度，规范经纪人运作。当年9月，睢宁县在浙江义乌市正式建立睢宁县驻义乌来料加工联络处，一方面向客商展示产品，另一方面也帮助前方与后方市场对接，减少转包环节，直接接收来料加工业务。

　　“来料加工‘两头在外’，门槛低、投入低、风险低，致富成功率高，符合农村妇女就业技能偏低、不愿离家又迫切想致富的需求，可以吸纳大量的农村妇女从事手工编织、加工等项目，就地就近转移就业、增收致富。”省妇联发展部部长常胜梅说，来料加工也使妇女安心生活在农村，有效解决了农村老人无人赡养、子女无人抚养的问题。

　　去年，省妇联进一步加大对来料加工业务的扶持，向省财政争取每年600万元农村妇女专项培训资金，明确划块对来料加工人员开展免费培训，并组织女经纪人到义乌现场培训，提高业务技能、提升市场意识。同时，争取人社、财政部门将来料加工列入妇女小额担保贷款微利项目范围，提供全额贴息，为发展来料加工而又缺乏资金的创业妇女解决资金难题。

　　来料加工也为妇女找到了新的创业途径。原在南京某厂工作的张惜，在妇联帮助下创办了编织社，目前在海安、如皋建立了两个分社，年销售20万元左右。镇江的秦桂兰成立了柳编来料加工专业合作社，吸收400多名下岗女职工、200多名残疾人和剩余劳动力，年产值突破800余万元，平均每户净收1.5万元。泰兴形成了编藤、鞋帮、帽饰带、袜子、毛巾、羽绒服、汽车配件和摩托车风雨衣等为主的来料加工基地，其中帽饰带加工占全国总量的80%以上。东台绗缝被、绣品、橡胶密封件等以女性为主体的特色产业，带动了5万多名妇女就业。

　　据了解，省妇联准备用5年时间，在全省创建250个年新增带动妇女就业200人以上、人年均增收5000元以上的省级巾帼示范来料加工基地，并提供500万元扶持资金，培育来料加工的龙头组织，帮助更多的妇女就地就近转移就业。今年8月，省级驻义乌来料加工联络处挂牌，28名女大学生村官赴义乌接受培训，培训结束时，她们个个跃跃欲试：“真的找到了带领农村妇女致富的‘金饭碗’。”（记者 郁 芬 实习生 周 洋）