加强职业安全与健康管理 提高基层工作效率

    中国人民公安大学教授詹伟：

    加强职业安全与健康管理提高基层实战单位工作效率

    近年来，基层民警加班加点、超负荷运转、带病上岗现象十分普遍，因过劳或者突发疾病死亡已经成为公安系统比较突出的现象。交通警察作为公安机关的基层实战力量，由于正式在编的警力不足，很多辅警在交警的带领下承担着疏导交通、保障道路安全的艰巨任务。对网上热议的“吊瓶辅警”带病坚守岗位的事例，我们在表示敬佩的同时，也不得不深思。

    带病执勤是奉献和敬业精神的具体体现

    姚茜任不顾自己身体生病发烧，挂着吊瓶疏导交通，他的想法很简单：“同事有其他任务，没别人在，我只能顶上。”这种以大局为重、自觉体谅组织困难、勇于牺牲个人以保证交通畅通的行为，充分体现了恪守岗位、不怕牺牲的奉献精神。作为一名辅警，他用自己的实际行动诠释了为人民服务的可贵精神，彰显了对事业的忠诚和牺牲奉献精神。精神可嘉，我们表示尊重和敬意。

    但是，我们必须明确，疲于奔命绝不是一个职业的正常工作状态，任何职业都不应该鼓励带病工作，对此，有关部门应该想方设法加以解决，不能让“吊瓶辅警执法”甚至“民警过劳死”成为一种常态。因为这种非正常的工作状态持续下去，对民警的健康损害巨大，甚至会牺牲生命，对国家和个人来说都是无法弥补的损失。吊瓶执勤虽然没耽误工作，但如果出现意外，造成的社会成本会更高，这种不正常的现象不应加以提倡。

    基层警力不足是辅警带病工作的直接原因

    当前，公安机关维护稳定保平安形势严峻、任务艰巨，社会管理面宽点多、难度大，而受编制等多种因素的制约，短期内难以增加大量警力。由于警力严重不足，警察只能放弃休息时间以弥补警力的缺失。

    在基层一线实战单位，许多民警像机器一样连轴转，长年超负荷工作，除去正常的勤务外，不期而至的临时警务更使其难以喘息。有限的警力面对繁重超量的警务工作，是导致民警带病坚持工作的直接原因。因此，基层一线民警很容易患上各种疾病，亚健康、“过劳死”、职业倦怠这些问题在公安机关比较严重，“吊瓶辅警”就非常具有标本意义。带病坚持工作目前已是基层民警一种比较常见的生存状态。必须从根本上解决警力不足问题，否则，无论怎样强调休息和健身都没有时间和精力付诸实施。

    加强职业安全与健康管理，提高工作效率

    健康是警察的基本权利，也是其基本需要。如果民警夜以继日地拼命工作，有病也得不到休假，长此以往，将极大地危害警察的健康和生命。保护劳动者必须首先保护劳动者在职业劳动中的生命和健康安全，警察面临着许多职业危害，比如交警常年露天工作，承受各种恶劣天气侵袭，暴露于交通废气中，而且警察这一职业因公致疾、因公残废甚至牺牲生命的可能性相比其他职业大得多，因此，各国警界非常重视警察职业保护问题，纷纷制定警察职业健康与安全法规，从法律上保障警察的生命权和健康权。

    我国目前尚无专门的法律来保护警察职业安全与健康。我们习惯于强调轻伤不下火线，实际上我们在要求警察无私奉献的同时，更需要对其进行职业保护。不仅要严格落实民警休假、休息制度，更要加强对警察这一职业人群的职业危害研究,保护警察在工作过程中的安全与健康，防止其在职业岗位上受到职业性伤害，想办法改善警察工作条件，提高警察职业环境质量。