和谐龙城颂平安——广西柳州政法维稳工作纪实

    “群防群治”的全民动员

    今年10月12日，柳州市柳南区利民社区夕阳红义务巡逻队将迎来11岁生日。在这个社区，一群白发苍苍的七旬老人是义务巡逻队的队员。11年来，这支由老党员、老干部、老公安、老教师、老医生、老工人、老家属组成的“七老”巡逻队，他们在辖区公安部门的带领下，消除了一个个治安隐患，守护社区安宁留下了30多本巡逻日记。目前，这支巡逻队共13名成员，最年长的79岁，最年轻的也快60岁了。在他们简朴的办公室里，张贴着交接班制度、巡逻队队史、自编歌曲《平安卫士好光荣》和活动照片。没有办公经费，需要用到的物品都是队员从自己家中带来。

    “大家就是一门心思看家护院，没有谁在意这个付出。”队长陈瑞琼说他们这支团队的付出，语气平淡。

    夕阳红义务巡逻队只是柳州全市近4万之众的基层治安群防群治队伍的一支特殊团队。该市充分发挥基层综治、信访、维稳及矛盾调处中心，治保会、调委会等组织的职能，共同做好综合治理工作。目前全市自上而下建立了市、县区、乡镇（街道、管理区）、村（居）四级综治机构。全市有专职治安巡防队员1942人，市区四个城区的治安巡防队都各有250人以上，每个乡镇派出所都配有专业巡防队员。

    从2006年起，柳州市投资2亿多元建成覆盖全市的治安防控视频监控和治安卡口系统——“天网工程”，被确定为全国15个中西部地区“科技强警示范城市”之一，是广西唯一入选城市。该市的“天网”工程从2008年启用至今，共帮助警方抓获违法犯罪人员近2000人，破获治安案件900多起、刑事案件近400起。该市的“天网”四期工程建设，也于近期启动，将重点安装在城郊结合部、小街小巷、新建成区域及六县县城等盲区。

    柳州市已经建立起一套完善的平安建设机制。社区一个警务室、门卫一个进出机动车牌、街头一个治安岗亭、路面一个巡防队、停车一个看护点、出城一个治安哨卡、完善一套社会治安视频监控系统、单位一本治安和刑事发案台账等“八个一”工程建设提升了城市的治安防控能力。