保监会主席：让保险惠及更广大的人民群众

    推进由保险大国向保险强国的转变

    记者：听了您的介绍，我也感到保险业的确在经济社会发展中大有可为。您在今年的全国保险监管工作会议的报告中，明确提出了建设保险强国的发展目标。您怎样看待保险业的发展前景，“保险强国”这个目标又该如何理解呢？

    项俊波：关于保险业的发展前景，我们感到，未来10—20年仍然是保险业发展的黄金时期。这个判断的主要依据就是“三个没有变”。首先，我国经济社会发展向好的基本面没有变，社会财富和居民财富的不断积累，将为保险业发展提供有力支撑。其次，我国保险业继续保持快速发展的基本面没有变，市场和监管更加完善，将推动行业步入稳健上升通道。再次，我国保险业巨大发展潜力的格局没有变。尽管我国保费收入的排名在世界上居于前列，但从人均保费和保费收入占GDP的比重等几项关键指标来看，我国与世界平均水平还有较大差距。差距同时也意味着潜力，它预示着我国保险业未来发展空间十分广阔。

    基于这个判断，我们初步提出下一阶段保险业的发展目标，就是要力争用20年左右的时间，把我国建设成为一个世界保险强国，建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，与中国经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应，跻身国际领先行列的现代保险业。

    具体而言，就是要实现五个方面的目标。一是保险市场成熟发达。保费收入跻身世界前2位，行业总资产在金融业总资产的占比达到20%，以保险深度、保险密度等指标衡量的保险业综合影响力达到发达国家水平。保险公司总体经营管理水平、风险管理水平和自主创新能力达到世界先进水平，保险业在金融业中形成具有特色的比较优势。二是保险监管科学高效。坚持中国特色与国际规则相结合，以第二代中国偿付能力监管制度为核心，形成系统科学、与国际接轨的保险监管制度体系。三是风险防范严密可控。高效的风险预警防范体系和风险防范长效机制基本形成，保险公司全面风险管理体系基本建立，保险业资本实力明显增强，偿付能力整体充足，系统性和区域性风险得到有效防范。四是行业形象诚信可嘉。销售误导和理赔难等问题得到有效解决，保险信用体系基本建立，体现保险核心价值理念的保险文化基本形成，社会各界对保险的认可度和满意度显著提高。五是服务能力全面深入。承保金额在国民财富中的比重、保险赔付在全社会灾害事故损失中的比重等反映保险对经济社会贡献度的指标显著提高，逐步向发达国家水平靠近。保险产品种类和服务形式更加丰富，保险真正走进千家万户，渗透到人们生活的方方面面。

    展望未来，中国保险市场充满希望。我们认为，通过努力，建设保险强国的目标是可以实现的。到那时我国的保险市场将更加具有竞争力，保险服务必将惠及更广大人民群众，具有中国特色的保险业必将焕发出更大的生机与活力。

    记者：听了您描述的保险强国战略，让人十分振奋。我理解，目前保险强国的宏伟蓝图已经绘就，下一步主要任务是要把它变成现实。那么，在推进保险强国战略的过程中，重点需要做好哪几方面的工作呢？

    项俊波：保险强国战略是一项宏大的系统工程，需要全行业的艰苦奋斗和不懈努力，同时也离不开社会各界的关心和支持，特别是离不开各级政府的政策支持，我们要把各方面的有利因素汇聚成推动保险业又好又快发展的合力。

    第一，普及保险知识，形成学保险、懂保险、用保险的社会氛围。建设保险强国，提升公众保险意识要先行。我们将加大工作力度，大力普及保险知识，致力于营造全社会学保险、懂保险、用保险的良好氛围。继续开展保险进学校、进农村、进社区、进机关、进企业的教育宣传活动，推动全社会认识保险、支持保险、参与保险。可以预见，全民保险知识的普及将会对我国保险业的改革发展产生巨大和深远的推动作用。

    第二，加强沟通协调，营造市场运作、政策支持、政府推动、法律保障的发展环境。政策支持是保险行业发展的关键因素。特别是要以制度变革为突破口，促进关系国计民生保险业务的新发展。一是要以税收优惠为突破口，推动养老保险和健康保险的新发展。二是要以财政支持为突破口，推动农业保险和巨灾保险的新发展。三是要以强化民事法律责任为突破口，推动责任保险的新发展。四是要以征信体系建设为突破口，推动信用保险的新发展。五是要以政府职能转变为突破口，推动保险业参与公共管理的新发展。

    第三，加快保险创新，打造产品丰富、渠道多元、服务优良的生动局面。主要是围绕经济社会发展和社会公众的保险需求，引导和促进保险行业的商业模式转型，实现保险经营和保险服务的全面升级。一是从主要经营非金融风险向经营全面风险迈进，促进保险产品更加多元化。二是从注重销售向以客户为中心转变，促进保险服务更加个性化。三是从传统渠道向借助电子商务扩展，促进保险销售模式更加现代化。

    第四，完善保险监管，构筑维权、维稳、维护市场秩序的现代保险监管体系。我们感到，作为保险监管机构，最重要的就是要做到心系全局、守土有责，不断提高监管的科学性和有效性，努力形成保险业安全、高效、健康发展的生动局面。维权，就是保险监管要坚持以人为本，切实保护保险消费者利益。维稳，就是保险监管要切实防范化解风险，促进市场安全稳健运行。维护市场秩序，就是保险监管要加大市场规范力度，营造公平竞争的市场环境。