保监会主席：让保险惠及更广大的人民群众

    经济越发展社会越进步保险越重要

    记者：这些年来，人民群众对保险的了解越来越多了，但也有相当一部分人对保险还不是太了解，特别是对保险在生产生活中到底能够发挥哪些功能和作用了解不多。您怎样看待保险业在经济社会中的地位和角色？

    项俊波：保险业在我国是一个新兴产业和朝阳行业。虽然我国保险业的发展历史已经有 200多年，但真正意义上的现代保险业，还是在改革开放以后逐步发展起来的。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的发展，保险业不断发展壮大，与经济社会发展和人们生产生活的联系日趋紧密。我们深深感到，随着我国经济社会的发展进步，保险业在经济社会中所处的地位和扮演的角色越来越重要。

    一方面，中央高度重视保险工作，将其纳入党和国家工作大局统筹谋划，发展保险业已经成为关系经济社会发展全局的重要战略问题。近年来，党中央国务院十分重视保险业发展，出台了一系列促进保险业改革发展的政策措施。党的十六大和十七大，都对保险工作提出了明确要求。十六届三中、五中全会，对保险业的改革发展作出了重要论述。2004—2012年连续9年的中央一号文件，都对农业保险等险种的发展进行了安排部署。2006年5月国务院发布的《关于保险业改革发展的若干意见》，站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会全局的高度，深刻分析了加快保险业发展的重要意义，提出了保险业改革发展的一系列重大政策。

    另一方面，与经济社会发展的要求相比，保险业还存在很大的差距和不足，发展保险业已经成为我国市场经济建设中的重要战略任务。保险是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，人们把它形象地比喻为“经济助推器”和“社会稳定器”。在一些发达的市场经济国家，保险已经渗透到社会生产生活的各个层面，为人们提供“从摇篮到坟墓”的保险服务。我国保险业由于起步较晚，基础薄弱，行业整体发展质量和水平不高，与经济社会发展的客观需要还不相适应。目前，我国GDP世界排名第2位，但保费收入排名仅第6位。人均保费世界平均为661美元，我国为163美元，不到世界平均水平的1/4，世界排名61位。保费收入占GDP的比重，世界平均为6.6%，我国为3.0%，世界排名45位。另外，一些关系国计民生的保险业务覆盖面还不宽，我国人均长期寿险保单持有量仅为0.1件，远低于发达国家1.5件以上的水平。我国的家庭财产保险投保率仅为5%左右，公众责任保险的投保率不到 10%，而在发达国家，这些险种的投保率一般在80%以上。

    人们常说，保险是市场经济发展的产物，是社会文明进步的标志。我们相信，随着我国社会主义市场经济的深入发展，随着全面建设小康社会的深入推进，我国保险业的发展空间将越来越大，在经济社会中发挥的作用将越来越大。