媒介素养：已悄然融入执法能力

　　作者：韦江

　　在现代社会，媒介的影响无处不在。特别是在全媒体时代的背景下，新闻的概念也发生根本性变化。伴随着新兴媒体的迅猛发展，以往不被人们关注的普通政法干警的执法活动及日常言行，突然被置于媒介的聚光灯下。

　　执法工作处理的是社会矛盾的焦点，也容易成为公众关注的热点，往往成为媒体的信息源、聚焦点。随着经济社会的快速发展，人民群众法律意识、权利意识、监督意识的不断增强，在全新的媒介环境里接受社会监督已是政法干警执法的常态。公正、廉洁的执法形象经媒介的广泛宣传，得到人民群众的认可褒奖，产生积极的社会效应;不规范、不文明的执法行为经媒介的聚焦传播，不仅损害政法机关的执法公信力，而且影响党和政府的威信。媒介既是执法的资源，也是执法的镜鉴。其实，媒介早已深刻渗透到人们的生活当中。媒介不仅是公众获取知识的主要平台，也是公众认知社会的基本渠道，还是影响国民世界观、价值观的重要因素。应该如何认识媒介、评价媒介、运用媒介?这是政法干警不容回避、也无法回避的问题。媒介与每一个政法干警都息息相关。可以说，不管政法干警是否具有自觉意识，媒介素养都已悄然融入执法能力，潜移默化地改变着政法干警的执法态度、执法方式和交际观念。

　　随着媒介数量的高速增长和信息内容的无限增加，如何引导或创造条件使公众科学理性地接触和使用媒介，就成为一个非常现实的问题。于是便提出了媒介素养教育问题。对我国公民、特别是政法干警而言，媒介素养或许还是一个较为陌生的概念，而在西方一些国家，媒介素养教育已经历了七十多年的发展历程。面对形形色色媒介的包围、面对汹涌澎湃的信息浪潮，我们要在坚持正确导向的同时，加强政法干警的媒介素养。“媒介素养”是全体政法干警都应该具有的基本品质，加强“媒介素养教育”对于提高政法干警的综合素质、对于提升执法水平具有重要意义。

　　所谓媒介素养，简洁地说，就是一个人认识、运用媒介的态度与能力。如果在理论上进行定义，目前达成共识的通说认为，媒介素养是指人们面对媒介各种信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造能力和思辨性反应能力。随着移动互联网的广泛普及和即时通讯工具的快速发展，网络已成为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。从传统媒体到新兴媒体，从有形媒体到无形媒体，从官方媒体、他媒体到自媒体，在全新的媒介环境里，人人都是记者，个个皆有麦克风，新闻传播的自由度显著提高。面对无处不在的媒介，面对海量的媒介信息，政法干警的选择能力、理解能力、评估能力、创造能力、制造能力、反应能力显得越发重要。对大多数政法干警来说，媒介素养是一门需要努力学习的新课程，是一项亟待自觉养成的基本功。

　　培养媒介素养，政法干警要厘清政法工作与媒介的关系。政法机关和广大政法干警肩负着维护社会秩序、促进社会和谐的重任，是法律的执行者，也是公平正义的维护者，更是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。媒介在建设和谐社会中扮演着重要的角色，是民主法治的推动者、和谐理念的传播者、公平正义的拥护者、安定秩序的营造者。正确把握政法工作与媒介的关系，有利于政法干警在舆论战场上把握正确导向，赢得媒介的理解和支持。

　　培养媒介素养，政法干警要了解媒介的基本特点。在新媒体发展日新月异的背景下，要了解媒介将如何影响执法司法，会给社会舆情带来哪些变数。各种媒介以形形色色的样态反映生活、干预现实、制造热点、传递信息、发泄情绪。特别是网络的虚拟性、开放性、无界性、互动性等特点，使网络媒介本身容易成为某一事件的高倍“放大器”和快速“传播器”。认识媒介的传播规律，政法干警才能不回避媒介、不惧怕媒介，而是善待媒介、善用媒介。要增强对媒体监督和批评的“承受力”和“宽容度”，尤其要信任、理解记者，支持他们的工作，用平视、平常态度与媒体交往，以真诚谦和的胸怀和求真务实的态度坦然面对媒介的聚光灯，理性、平和、文明、规范执法，校正偏差、澄清误解。

　　培养媒介素养，政法干警要熟悉媒介关注的社会焦点。媒介是信息传播的载体，是公众交流的平台，是了解民意的窗口，是舆论监督的锐器。政法干警应养成“网络散步”习惯，经常上网浏览舆情，获取各种信息，眼观六路，耳听八方，知晓媒介关注的新闻、舆情议论的话题。媒介形成的社会热点未必是工作重点，公众注意的趣事未必是大事，主要是了解因政法干警或执法活动引发社会舆情的来龙去脉，对于网络上的争论，冷静地看待、理性地分析，从中获得收益和启示。

　　培养媒介素养，政法干警要增强与媒介互动的意识。媒体是巨大的信息迷宫，政法干警不宜被媒介左右理智，误导情绪，而要从媒介信息中见微知著，找到矛盾，因势利导，促进执法工作。政法干警既要了解媒介需求、把握应对尺度，也要重视主动运用媒介与公众沟通，培养参与媒介信息传播，充分利用媒介宣传推动政法工作的意识和能力。在与媒介的互动中，传播信息、设置议题、引导舆论、回应关切、塑造形象，为政法工作的顺利开展增添不竭动力。

　　应该指出，对待媒介的态度，也就是对待公众的态度。政法干警提高媒介素养，不仅是为了应对媒介、应对记者，更是为了在执法过程中，面对当事人能做好释法说理、面对社会公众能做好法治宣传工作。当前，人民群众的司法需求呈现多样化，不仅要求公正的执法结果，还要求公正的执法过程，甚至对于执法作风、执法公开与执法民主都极为关注。这就需要政法干警在执法工作中，多方倾听群众呼声，及时回应社会关切，妥善疏导公众情绪，将媒介素养的提高，落实到增强政法干警处理公共关系的能力上，落实到增强做好群众思想工作的能力上，落实到全面提升政法干警的执法能力上。所以，提高媒介素养还是政法干警提高群众工作能力，提高处理公共关系能力的重要途径。

　　媒介素养教育可以使政法干警掌握媒介传播的相关知识，健全获得正确媒介信息和判断信息价值的知识结构，使人们成为媒介的主动驾驭者，而不只是媒介信息的被动接受者。可见，具备良好的媒介素养已经成为政法干警的必备修养，成为执法能力的基本要求。不会或者不善于运用媒介，在开放透明的环境下，很难成为一个合格的执法者。