天津市西青区张家窝镇推进“三改一化”创新社区管理调查

    网格化管理创新

    精细服务进社区

    京福里社区现有居委会支部成员就是首先由政府任命，运行一年后由广大居民再次选举产生的。

    2010年4月，走上工作岗位不足一年的李娜，被调往京福里社区担任党支部书记兼居委会主任。在2011年社区换届选举中，她以94%的支持率再次当选，她的6位同事，也分别通过居民选举及公开招聘的形式进入居委会。

    见到李娜，她正在里里外外张罗着社区文艺演出的事儿，还有3个月就要升格做妈妈了，结婚、怀孕没请一天假。她告诉记者，京福里社区居委会全年无假日，一年中无论哪一天老百姓有事相求，都是有求必应，件件有落实、事事有回应。三年的磨炼，对于烦琐的社区工作早已轻车熟路。

    “一开始就是赶鸭子上架，我们几个有学法律的、有学会计的、有学环境工程的，就是没学社区管理的。”李娜说，她们7个女孩子刚一亮相，别提多“悲催”了。居委会都管哪些事儿，几个人勉勉强强能说个大概；综合整治要对一些违法建筑进行拆除，还没来得及张嘴，就被对方叫成“小屁孩儿”；想和社区居民搞个联欢，弱女子们连桌子椅子都搬不动；居委会的灯泡、水管坏了，全都不会修；最让人头疼的是，7个人服务5000多口人，就是分身有术也忙不过来啊。

    眼前的现实不得不逼着她们想办法。她们忽然想起上小学时在白纸上写字，怎么写都是歪歪扭扭、乱七八糟，后来老师发给每人一个印有“田”字格的本子，把字写在格子里一下子就整齐了。何不把这5000口人都装进“田”字格里？李娜推出了“网格化”管理。把社区居民每200户或每700人划分为一个“网格”，居委会7个人每个人负责一个“网格”，任“格长”，每一个“网格”设立一个工作小组，工作组成员除了“格长”外，下设片长、楼栋长、楼门长，此外每一个网格还有若干社区志愿者、老党员协助工作。

    这一改，5000人的社区好像一下子变小了，7个网格、7个片、77个楼栋、125个楼门，网格化的管理实现了社区服务全面覆盖、无缝衔接，全区域、全天候、立体化、精细化的格局使服务重心下沉、触角延伸，形成了条块力量到“格”、服务管理进“网”。这样一来，李娜她们7个人像是长出了三头六臂，整个社区的民情全都了然于胸。谁家是空巢老人、谁家的房子在出租、哪个楼门有新增居民、孤老残弱都住在哪都样样门清；对于家庭出现了新困难、邻里发生了小矛盾、社区里的突发事件、群众反映的热点难点、矛头倾向、意见建议全能够迅速解决。

    宫琳琳是通过大学生公益岗的招聘来到京福里社区居委会当社工的，进社区走访巡查是她的一项日常工作，有一次在与片长、楼栋长、楼门长“扫楼”时，她发现了张国府大爷。张大爷是位老党员，老伴瘫痪在床20多年，儿女又不在身边，生活很困难。“得帮帮他们啊！不然真遇到事儿，老两口找谁去？”从那以后，宫琳琳三天两头就到张大爷家看看，帮着买点油盐酱醋，交个电话费，打扫一下家里卫生。现在，张大爷已经成了居委会班子的重点帮扶对象，7个人轮流照顾。张大爷逢人便说：“真没想到这么大个社区，还有人关注到我。上岁数了，儿女又不在身边，很多事要不是居委会帮忙，我真不知道找谁去，现在天天有人嘘寒问暖的，心里很踏实！”