天津市宝坻区新城与老城相距24公里,为有效克服巡控难点,充分发挥巡控作用,天津市公安局宝坻分局与时俱进,科学谋划,不断完善巡控机制、布控要领、研判制度和奖惩措施,形成巡控紧跟警情的“双城”巡控一体化格局。
今年以来,分局巡(特)警支队紧紧围绕“强防控、降发案、促平安、谋和谐”的工作主线,按照“实现城区、新城区巡控一体化建设”的工作要求,充分发挥巡控主力军作用,全力推进两个城区巡控一体化建设,取得了显著效果。5月以来,宝坻区盗窃、“两抢”、街头诈骗等可控性刑事发案同比下降39.2%。
建立机制,统一指挥,
全力推进巡控一体化建设
为加强对两个城区巡控一体化的统一指挥,分局成立由巡(特)警支队长任组长,户政科、保卫科、巡(特)警各大队、城区派出所主要负责同志为成员的城区巡控一体化建设领导小组,并根据宝坻区京津新城地区治安状况,由一名巡(特)警支队副支队长兼任京津新城派出所所长,统一指挥协调该地区的巡控工作,从而在机制上确定了巡(特)警支队在两个城区巡控一体化建设中的龙头地位。
棋格布控,分工协作,
严密社会面的巡逻控制
在巡控一体化建设中,宝坻分局将两个城区现有巡控力量进行整合,点、线、面结合,实施网格化巡控。在“线”上,巡(特)警支队各大队、有关派出所各成立一支警车公开巡控队,由民警带领辅警,驾驶警车按照规定路线巡逻,在规定点位待警,切实做到有警出警、无警巡逻;在“面”上,一方面由社区民警带领保安人员在社区公开巡逻,另一方面巡(特)警支队将所辖的保安人员分成3个大队,对繁华场所等易发案部位实施巡控,控制发案;在“点”上,由分局保卫科负责组织金融网点、学校门前的保安人员进行阵地控制,发现可疑情况,及时处置,确保内部安全。此外,巡(特)警支队还成立一支由民警和有关人员组成的机动巡控队,针对城区治安特点,实施机动巡控,切实做到点、线、面的无缝衔接。
科学研判,弹性巡控,
提高巡逻防控的针对性
巡(特)警支队为提高巡逻防控的针对性、有效性,坚持在科学研判上下功夫,将治安形势的动态分析研判作为全面提升治安防控对策措施的重要保障,做到日收集、周分析、月研判,重点加强对发破案情况的收集、汇总、梳理,全面分析案件的“三高特点”(案件高发类型、案件高发时段、案件高发区域),通过分析梳理,及时找准和摸清案件发案动态规律,为实施针对性巡逻防控提供决策依据。同时,坚持在完善弹性勤务模式上下功夫,根据两个城区整体治安情况,将巡控模式分为常规模式和加强模式。发案属于平稳可控状态,采取常规模式;发案在一定时段明显上升,案件集中高发,影响治安稳定,实施加强模式,开展专项巡控,控制发案,打击现行犯罪。
自5月份实施两个城区巡控一体化建设以来,巡(特)警支队牵头两个城区的派出所,组织开展区域性集中行动10余次,有效遏制了爬阳台入室盗窃、街头“两抢”等严重影响群众安全感的系列案件发生,确保了两个城区治安秩序的良好稳定。
打造尖兵,落实奖惩,
严厉打击现行违法犯罪活动
为提高巡控人员参与巡逻防控的积极性,分局指导巡(特)警支队狠抓培训,打造抓现行的尖兵。巡(特)警支队挑选业务精湛、抓获现行成绩突出的民警为巡控人员授课,提高其发现犯罪、识别犯罪的能力和水平。在考核机制上下功夫,与有关单位共同研究制定了巡逻防控抓现行的奖励办法,对在巡逻防控中直接抓获违法犯罪嫌疑人或提供重要线索的予以奖励;对工作不负责任,连续发生案件或违反工作纪律的给予处罚。巡控人员参与巡逻防控的积极性大大提高,抓获了一批盗窃、抢劫犯罪嫌疑人。(闫大恒)