提起浙江省东阳市公安局白云派出所的“警民联调室”,辖区群众王丽娇不禁连连竖起大拇指:“确实好,能办成个事!”正是在“警民联调室”的帮助下,王丽娇要回了被拖欠多时的5万余元加工费。
聘请专职调解员
在当地街道办事处的支持下,白云派出所于去年5月成立了 “警民联调室”。他们把人民调解员请到派出所,协助民警调解各类矛盾纠纷。
“警民联调室”调解委员会由派出所领导、司法所人员、社区工作人员等组成。此外,“警民联调室”还公开招聘了专职调解员。经多次讨论,调解委员会明确了各类纠纷一律由派出所值班民警统一受理、登记,属治安纠纷的由派出所处理,属民间纠纷的案事件,因民间纠纷引起的违反治安管理、情节轻微、不够治安处罚可以进行调解的案件,由调解员和民警联合调解。
去年9月26日,千祥镇陈女士到白云派出所报案称,家住白云街道望江南路的亲戚于10多年前借走了5000元钱、摩托车及房屋钥匙,至今没有归还。当地镇政府、派出所多次调解都未能圆满解决,且双方多次发生冲突。调解员金梦智了解详情后,和该所民警多次上门,晓之以理、动之以情,打开双方10多年的心结,帮助陈女士要回了欠款和摩托车。调解结果得到了双方当事人的一致认可。
规范各项调解程序
白云派出所规范流程,严格案件分类程序,明确对110接警、群众报案等方式汇集的矛盾纠纷,由民警先期接处警、制作笔录、搜集相关证据,对矛盾纠纷形式进行甄别、分类后再分流处理。对适合通过“警民联调”方式解决的矛盾纠纷,办案民警在制作委托调解函后,将案件移交“警民联调室”调处。双方当事人要填写委托调解确认书,在“警民联调室”受理登记后按规定程序调解矛盾纠纷。
在调解过程中,“警民联调室”印制了调处通知书、委托调解确认书、委托调解函等文件。受理矛盾纠纷后,调解员按事由和性质向双方当事人出具调处通知书,告知矛盾纠纷调处的时间、地点以及调解人员名单;矛盾纠纷调处后,调解员按照规范的调解文书格式制作人民调解协议书,交双方当事人并存档。
及时反馈调处结果
按照相关规定,“警民联调室”调解的矛盾纠纷必须在30个工作日内办结,最长不得超过60天。在规定期限完成调解工作后,调解员需在办结3个工作日内将案件调处情况反馈给派出所;达成协议并履行的,将人民调解协议书副本和人民调解协议履行情况记录等材料移送派出所;未达成调解协议或达成调解协议后不履行的,及时反馈后由公安机关查处,并告知当事人可以就相关案件的民事部分依法向人民法院提起民事诉讼。对既不属于人民调解范围、也不属于治安行政调解范围且涉及其他行政部门的,及时启动“三调联动”工作机制,进行案件移交并告知当事人。
自投入运行以来,“警民联调室”已登记受理各类案件120余起,调解成功112起,其中调解家庭纠纷23起,民事纠纷19起,劳资纠纷28起,消费者权益保护纠纷7起,打架等轻微违反治安管理条例的纠纷35起,矛盾纠纷化解率达95%以上。(徐步文 何艳丽)
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