湖北：1.2万交警应对“大考”交出满意答卷

2012-10-09 15:20:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：湖北日报　

    图为：9月30日，湖北省长助理、公安厅长曾欣在武汉西收费站检查指导安保工作。

    图为：10月1日,高速交警严阵以待。

    图为：10月7日的返程高峰，武汉高管大桥大队民警在大桥车流中疏导交通。

  图为：10月1日，高管民警对驾驶人发放安全提示卡。

  图为：10月6日，武汉交警在宏碁客运站维持交通秩序。

    今年中秋国庆超长假日期间，湖北省公安交管部门按照省委、省政府、公安部的部署和厅党委提出的“压事故、保畅通、树形象”的总要求，以超常的工作措施、超常的工作力度、超常的工作作风，精心组织，周密部署，全力以赴，严防死守，全面落实各项工作措施，在全省高速公路日均交通流量达到100万台次、比平常50万台次翻番的情况下，全省实现了道路交通事故四项指数全面下降：发生人员伤亡事故47起，同比减少54起，下降53.47%；死亡26人，同比减少22人，下降45.83%；受伤56人，同比减少151人，下降72.95%；直接经济损失1142512元，同比减少401430元，下降26.0%；没有发生死亡5人以上交通事故，仅发生2起死亡3人的交通事故；没有发生大范围长距离交通拥堵。全省交警顺利通过了中秋国庆超长假交通管理“大考”，交出了优良答卷，受到领导和广大群众的好评。

    领导高度重视

    各级党委、政府和公安机关高度重视中秋国庆长假道路交通安全保卫工作。湖北省委、省政府主要领导节前对全省交通安全保卫工作作出重要指示。9月24日，省长助理、公安厅长曾欣专程到省交管局调研，听取中秋国庆长假交通管理工作情况汇报，对做好长假交通安全管理工作提出明确要求；9月25日、29日，曾欣同志两次主持召开全省电视电话会议，传达公安部和省委省政府主要领导指示精神，动员部署节日期间交通安全保卫工作；9月30日、10月6日，曾欣同志又先后两次到京港澳高速公路和武汉市等重点地区，检查指导节日交通安保工作。各级领导的高度重视和大力支持，为节日交通安保工作提供了强有力的组织领导保障，给广大交警严格管理、文明执勤、规范执法注入了强大的动力，极大地推动了交通安保工作的提档升级。

    超前谋划部署

    今年中秋国庆双节叠加共8天长假，加上高速公路对七座以下小型客车免收通行费，旅游景区门票降价，多重优惠政策刺激下，群众出行热情高涨，各类自驾旅游出行急剧增长。为有效应对多重利好消息刺激下交通出行量急剧增长给交通安全工作带来的严重影响，全省公安交管部门切实做到早研究、早部署、早准备，积极主动应对节日交通新形势。

    9月初，湖北省公安厅就会同交通运输厅，先后两次召开研判会，预判武汉等6个大中城市、武当山等8处重点景区、沪渝高速公路等12条高速路段、武汉西等14处收费站点交通流量偏大，可能出现拥堵。根据形势预判，9月21日，省公安厅专门召开全省公安机关中秋国庆交通安全保卫工作动员部署会议，部署全面开展形势大研判、隐患大清查、秩序大整治、安全大宣传、区域大协作，全力确保节日期间道路交通安全畅通，并专门下发了《关于加强中秋国庆期间交通管理工作的通知》进行了细化部署。各地公安交管部门也积极联合交通运输、旅游、安监、卫生、消防等部门和高速公路经营业主，层层召开形势研判会、工作部署会，层层制定工作方案和应急预案。

    高速交警联合高速路政部门部署“六个一律”节日勤务措施，要求节日期间高速交警、路政人员一律停休，高速互通路段、服务区、大型收费站一律见警车，高速公路一律停止施工，重要收费站一律开通免费车专道，清障施救车一律在重要路段24小时备勤，机关民警一律下一线执勤。武汉交警提前发布节日交通管理通告，对东湖风景区、武昌火车站周边道路实行“单双号”限行管制措施。十堰、宜昌、神农架林区交警根据节日期间交通流量预测结果，协调武当山、三游洞、神农架景区管理部门开辟临时停车位13000余个。

    科学组织应对

    节日期间，湖北省公安交警牢牢抓住高速公路、旅游景区道路、旅游客运车辆、自驾游车辆、“新手”“菜鸟”驾驶人等重点路、重点车、重点人，全警动员、全员上路，全力以赴加强管理，严格防范。

    全省12000名公安交警及协管员全部停休，投入节日交通安全保卫；全省50个省级卡口全部启动24小时勤务，严格落实客运车辆“六个必查”；高速公路全部实行24小时巡逻守卡，重点查超速、查超员、查违停、查疲劳；三峡大坝、武当山、神农架、东湖等重点旅游景区全部设置客运安全检查点，重点对旅游客运车辆、自驾游车辆逐车进行安全提示，加强交通疏导；全省农村道路每天开展巡村、巡线，重点对婚庆嫁娶、走亲串友逐一提示；城市道路每晚查酒驾、查毒驾、查飙车，全面强化道路管控力度。

    厅党委委员、副厅长周家柱，厅党委委员、交管局局长马国宪，交管局政委姚俊等领导带领交管局机关组织的20个工作组，节日期间全部在分片包保地区检查督导，与一线民警同执勤、同巡逻。

    针对沪渝高速公路武黄路段日均11万辆次的超大流量峰值车流，高速交警采取超常规举措，加大巡逻纠违力度的同时，每4公里路段部署一处固定执勤点，确保一旦发生事故，做到快速出警、快速处警、快速撤除现场。

    针对武当山景区日均1.5万余辆次的超饱和旅游观光车流，十堰交警联合高速交警采取近端疏导、远端分流、绕道通行、公交换乘等手段缓解交通压力，在临近核心景区位置密集设置疏导岗，组织车流单向行驶，严防车辆穿插、加塞造成拥堵；在高速公路六里坪、土关垭两个收费站设置远端分流点，引导车流改走普通公路到达武当山景区；将景区周边企事业单位、学校、施工工地开辟为临时停车场，同时通过公交接驳换乘接送旅客进出景区，缓解核心景区交通压力。

    针对武昌火车站日均发送旅客达17万人次、武汉市日均4万台客车班次给车站周边交通带来的巨大压力，武汉交警在车站周边实施“单双号”限行、小车禁行等管制措施有效缓解交通压力。

    主动配合协作

    湖北省公安交管部门在公安机关的统一领导下，积极联合治安警、巡警、特警，实施多警种联勤联动，加强火车站、客运站、高速公路收费站广场、服务区等人流、车流密集场所的管控，确保交通、治安秩序良好。同时，主动加强与相关部门的协作配合，大力消除安全隐患，保障道路安全畅通。

    节前，省交管局联合交通运输、安监、旅游等部门，集中组织对全省客货运企业、车辆、驾驶人、重点道路开展安全隐患大清查，重点检查客货运车辆交通违法是否“清零”处理，车辆及驾驶人资质是否合法，客运场站“三不进站，五不出站”制度是否落实，企业动态监管系统是否落实24小时有效监管，危险路段是否整改到位。对安全主体责任不落实、安全监管不到位、隐患整改不积极的企业进行了联合督办。特别针对长假大流量交通，组织对旅游景区、高速公路指路指示标志开展清查整改，加强交通诱导，防止因指示不明引发重大交通事故。

    节日期间，各地公安交管部门积极协助高速公路经营公司、旅游景区搞好人流、车流疏导工作。高速交警联合高速路政人员，采取联合排班、联合编组、联合执勤，最大限度地加强路面管控率；强化各重点收费站的警力部署，配合200多个重点收费站实施了“客货分流”、“收免分流”物理渠化隔离，实施“发放预制卡”、“站外发卡”、“复式收卡”措施，有效提高了车辆过站速度，确保了车辆有序通行。

    强力宣传引导

    湖北省公安交管部门围绕节日出行安全，大力开展交通安全宣传和预警提示，热情为群众提供服务。

    节前，省交管局专门编写印制了30万份“国庆长假行车宝典”广泛发放；专门制作了节日典型交通违法行为3D动画宣传片，在中央电视台新闻频道和省电视媒体、网络媒体进行了集中播放。武汉、十堰、宜昌、荆州、黄冈、恩施、咸宁、鄂州等地和高速交警先后通过广播电台、电视台、报纸、互联网，以及交警官方微博、短信平台，集中发布了“湖北高速14大堵点”、武汉“三点四线”新堵情、“黄金周避堵新攻略”、“武汉自驾分流线路图”等一大批安全行车提示和指南。

    节日期间，省交管局通过楚天交通广播和“湖北交警”、“湖北高速交警”官方微博，每半小时发布一次全省路况信息和交通安全提示。各地交警部门每天通过广播电台、电视台、网络、微博、路面电子显示屏等，开展了高强度、高密度、全方位的出行预警、诱导和安全提示，有效地引导车流避峰、错峰出行，成功化解了返程高峰的风险。

    难得的经验和体会

    今年中秋国庆交通安全保卫工作，全省公安交警承受了前所未有的压力和挑战，也收获了难得的交通管理经验和体会：

    体会一：各级领导的高度重视、各有关部门的密切协作配合、社会各界的广泛支持是做好道路交通安全工作的重要基础。面对大流量，要预防大拥堵和大事故，单靠公安交警一家不可能做到，必须要靠党委政府统一领导、多部门协作联动、社会各界和广大人民群众广泛参与和支持，齐抓共管、综合治理。

    体会二：充分研判预警是科学处置应对的前提。节前我们预判的重点城市、景区、高速、收费站，事后均得以应验。交警部门根据该预判出台的系列工作措施真正起到了“精确制导”作用，有效预防和减少了交通拥堵和交通事故。

    体会三：交通安全宣传也是生产力，是第二警力。正是通过节前、节中高强度、高密度、全方位的出行预警、诱导和安全提示，有效引导车流安全出行、错峰出行，全省节日交通才出现了“高峰不堵”的良好效果，交通安全宣传真正起到了交通诱导“削峰”的作用。

    回顾整个中秋国庆交通安保工作，还有反思和改进之处：

    一是局部地方规划设计缺陷导致交通易堵。武汉等大中城市火车站、汽车站的规划不完善，武当山等重点旅游景区的停车泊位规划设置不足，在大流量状态下极易造成严重交通拥堵。二是“新手”培训不足成为重大隐患。大量新驾驶人不会、不懂、不熟悉高速公路、山区道路驾驶，给行车安全带来隐患。三是交通管理科技应用还有“短板”。当前全省仅两条高速公路实现了全监控，全省交通安全管理工作仍主要靠民警拼体力来完成。

    下一步，我们将总结固化这次全省中秋国庆超长假交通安保工作行之有效的举措、方法，建立长效机制。同时，针对暴露出的问题和不足，在加强驾驶人教育培训等源头管理和交通管理信息化建设等方面，进一步加大力度，提高工作质量，推动湖北省公安交通管理工作科学发展、跨越式发展，迈进更先进的行列。

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