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天津西青:典型引路打造亲民执法队伍

2012-10-09 14:58:05 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    喜看新变化◆◆◆

    近年来,天津市公安局西青分局以完善执法管理体系为切入点,从抓执法主体、抓执法安全、抓执法信息化、抓执法监督4个方面入手,有力提升了整体执法水平和能力,提升了人民群众的安全感和满意度。

    西青分局创新执法理念,将打造一支具有西青特色的亲民执法 “精兵”作为执法规范化建设的精品工程。狠抓领导干部培训和高层次专业人才培养,通过以点带面、典型引路,全力提升全体民警的执法水平和业务素质。不断创新学习方法,大力开展法制员小讲堂、民警互动小课堂、经验教训小观摩、定向小辅导等活动,全面提升民警执法素质,不断适应执法工作日益精细化、严谨化的要求。

    与此同时,西青分局每年开展执法标兵评选活动,通过执法办案能手评选、业务技能竞赛、岗位技能练兵等多种形式遴选十佳执法标兵,纳入执法人才库,通过立功受奖优先等激励政策,引导执法标兵始终保持先进。通过一系列素质养成教育工作,增强了全局民警的法治意识、群众意识、形象意识、公正意识和责任意识。

    西青分局始终高度重视执法安全管理,把执法办案场所规范设置作为“一把手工程”和“全警工程”,坚持高起点定位、高标准建设,对所有执法办案单位完成了改造,实现了办公用房设置规范化、接待区域设置便民化、执法场所设置精细化、内部场所建设人性化。

    西青分局要求110民警出警必须佩戴执法记录仪,在所有办案和服务场所安装视频管理系统。每一次警情现场的声音画面都在视频监控范围之内,警务督察部门设立视频监控专席,建立常态化网上巡检、巡查机制,拓展执法监督领域,加强对派出所执法办案过程的实时、动态、同步监督,并建立配套工作机制,不断增强执法办案的事前预警、事中跟踪和事后倒查能力。

    2008年,西青分局开发建设了“公安执法办案与法制监督系统”,充分发挥信息系统流程化、实时化和扁平化的功能优势,实现了“执法信息网上流转、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评”的网上办案新模式。分局对案件受理、强制措施使用、审核审批、案件终结、文书制作等各个执法环节实行网上一体化管理,依托系统统计分析功能,建立执法绩效考评机制,实行“一警一考、一案一评”,建立民警电子执法档案,将执法质量、执法绩效与民警表彰奖励、晋升任免等紧密挂钩,实现了执法管理与队伍管理的有效对接。

    2009年以来,西青分局以推进社会管理创新为契机,积极打造以执法质量考评为重点的执法监督链条。建立群众监督员执法监督和群众评议机制,自觉接受社会各界及人民群众的监督,主动征求意见和建议,真正实现“警务公开”、“阳光执法”。大力推行公正执法责任联系卡制度,以主动把握民生诉求,提高执法工作的针对性和实效性。截至目前,已累计发放联系卡2000余张,累计帮助群众解决各类疑难问题159起。

    同时,西青分局建立案件回访倒查机制,从实体和程序上确保执法行为规范有序,执法结果合法公正,使法制建设不留盲点。建立涉案财物管理监督制约机制,在科所队设立涉案财物室的基础上,建立涉案财物管理中心,实现分级、分类保管。同时,依托网上警务平台,加强涉案财物网上监管三个必核:每月对涉案财物情况进行一次全面清查,做到必与市局涉案财物管理系统核对、必与实物进行核对、必与卷宗进行核对,检查涉案财物处理是否合法。

    数字看成绩◆◆◆

    ●2009年以来,天津市公安局西青分局共受理行政案件1万余起、刑事立案1.5万余起,未发生一起有责信访案件。

    ●连续5年绩效考核在全市名列前茅,2012年5月被授予全国优秀公安局荣誉称号。

    说句心里话◆◆◆

    西青分局西营门派出所所长刘永贤:我们要多做顺民意、解民忧、惠民生的事,使人民群众通过公安执法活动,既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关心、温暖。

    西青分局开发区派出所警长岳庆祥:我们在工作中要努力做到理性、平和、文明、规范执法,努力做到“执法有尺度,服务无极限”。(记者 雷世林 孔琳 通讯员 周德桂 田俊美)

[责任编辑:季上平]