江苏句容：回归路上洒满法治阳光

    “大牛，快来看，你带的班组连续3个月被评为生产先进班组了，你小子真不赖呀!”今年国庆前夕，在江苏省句容市盛业管件制品有限公司公告栏前，挤满了刚下班的工人。听到夸奖，该公司员工大牛挠着头说道:“这要感谢公司能给我们提供好的平台。”

    大牛口中的好平台，是句容市检察院推动该市党委政府在盛业公司设立的“阳光扶助基地”。近年来句容经济的持续快速增长，吸引了越来越多的外来务工人员，社会治安的压力也在不断增加。“2007年到2009年，我院受理的涉罪人员中，外来人员占总人数的47.3%，比例呈逐年上升态势。由于外来涉罪人员大多没有固定住所和合适保证人，即使犯罪情节较轻，也只能对他们采取批准逮捕强制措施，容易造成与本地涉罪人员适用法律上的不平等。”句容市检察院副检察长鸦连军介绍说。

    2010年初，句容市检察院联合公安、法院、司法等8部门共同会签了《关于建立管护教育基地平等保护涉罪外来人员取保候审权利的工作意见》。当年4月，句容首个“涉罪外来人员管护教育基地”在盛业公司正式揭牌成立。基地自2010年建立以来，已累计安置刑满释放人员21名，12名外来涉罪人员在基地成功受到帮教。

    句容辖区内监管场所多达5个，刑释解教人员再犯罪比例近年来始终居高不下。今年年初，经多方走访调研，句容市检察院将《关于完善刑释解教人员安置帮教工作机制的专题调研报告》呈送句容市委、市政府，建议建立起党委政府主导、各司法行政部门通力协作、基层组织和辖区企业积极参与的多层次、多渠道的安置帮教网络，从源头上预防和遏制刑释解教人员再犯罪。9月初，由管护教育基地演变而来的阳光就业扶助基地在盛业公司正式揭牌。

    大牛是盛业公司的技术骨干，也是一名刑释人员。2011年12月刑满释放后，他四处求职碰壁。面对年迈的双亲和妻子离婚后留下的年幼孩子，他一度萎靡不振。今年3月，他经句容检察院驻看守所检察官介绍到盛业公司工作。

    “现在生活很安心，感觉充满了阳光!”如今的大牛已完全甩掉了服刑带来的心理包袱。（卢志坚　徐光云　汪兴东）