惠农司法保平安 新疆昌吉法院巡回调解记事

    新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院立足能动司法，针对辖区农村(牧区)地域分散的具体实际，该院完善“诉调对接”机制，与基层人民调解组织紧密配合，发挥巡回化解基层纠纷优势，推进基层平安建设。今年1至9月，共受理各类案件3945件，结案2762件，审结率达70%；其中巡回审结577件，占20%以上。

    流动办案 提升调解结案率

    昌吉法院针对辖区庙尔沟、阿什里等牧区少数民族群众居住相对分散、交通不便的实际情况，法官们为少数民族群众送上《调解工作手册》，公布联系方式、确定联系人，定期巡回、定点办案，切实解决少数民族群众的诉讼困难。今年到9月底，二六工、大西渠、佃坝、榆树沟、硫磺沟5个乡镇，巡回办案占办案总数的66.13%。

    巡回办案不仅能够让农牧民少跑腿，当地干部群众参与调解，还能取得良好办案效果。

    7月29日，二六工镇广东户村村民杨利友放牧自家羊群，羊吃了同村村民马和山投放在田埂上的玉米粒后陆续死亡。经过检验，是吃了拌有3911农药的玉米粒而中毒。杨利友认为，马和山在承包地附近投放禁止使用的3911农药，造成自己的羊死亡，要求马和山赔偿损失。9月14日，法官们巡回前往广东户村。开庭前、庭审中，邀请村干部和德高望重的老人们，一同到玉米地实地勘察并共同参与调解，听了村干部和老人们据实据理的评说，双方不再争执了；双方达成调解协议，马和山赔偿杨利友经济损失5000元，这起财产损害赔偿纠纷顺利告结。

    对接联动 齐心协力保平安

    去年，昌吉法院建立“诉调对接”机制，完善诉讼与非诉讼相衔接的多元化矛盾纠纷调处工作机制。该院规定，在各乡镇农村(牧区)挂牌设立巡回办案点，全院10个业务庭的36名法官与16个乡镇的103个基层调解组织开展调解工作联系，确定定期巡回办案日，巡回流动办案。法官们走出院门，携卷下乡，深入乡镇农村(牧区)，与基层人民调解组织密切合作，用群众听得懂、易接受的方式解决纠纷，尽力减轻当事人的经济负担。目前，每个乡镇都挂上了人民法院巡回办案公告，公布办案时间、办案地点、办案法官姓名和联系电话，以及参与“诉调对接”人民调解员姓名和联系电话。

    创新管理 推动了基层综治

    按照昌吉法院《加强与创新社会管理工作实施方案》要求，全院36名法官每月定期下乡镇农村(牧区)集中工作一天，或巡回办案，或协助乡镇解决信访，或举办法律讲座、开展法律咨询。人民调解组织可以随时同法官联系。法官利用这个集中下基层日，与各乡镇司法所、综治办等基层机构沟通情况，形成信息通报和联动调解的协作机制。

    法官们下到基层，主要是培训和指导人民调解员调解纠纷。组织人民调解员参加庭审观摩，召集人民调解员座谈、提出和解决基层调解工作中遇到的实际问题，以常用法律法规和新法律法规为主要内容的专项培训，同时，主动征询人民调解员对“诉调对接”以及人民法院其他工作的意见和建议，敦促“诉调对接”取得新成效，合力推进基层社会治安综合治理。（记者 王书林 通讯员 唐娜 彭涛）