杭州滨江区制度化调处劳资纠纷

2012-10-08 14:01:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

    “华丽的词汇我也不会说，区领导没有推脱，他们实实在在办事，我们看在眼里，记在心上。”9月25日下午三点，放完鞭炮，河南籍泥工组组长漆为虎提着锦旗走进杭州市滨江区信访局，“娃娃的学费问题解决了，要代表底下的兄弟们来表表心意！”

    “这起讨薪案能及时妥善的处理，得益于健全的劳动关系协调机制。”滨江区区委副书记俞少平向法制网介绍说，滨江区是国家级高新技术产业开发区，总部企业多、劳资纠纷高发，还具有突发性、群体性等特点。为此，区里建立起了职工工资保证、企业欠薪预情防范和应急处置工作联席会议、劳动保障重特大案件应急预案等系列制度，形成多部门联动、法律援助零距离的调处模式，6年来，已协调处理各类劳动纠纷3000多件，为民工累计追讨工资2000多万元，处理劳动争议案件近1500件，挽回经济损失1700多万元。

    多部门应急联动，娃娃学费有了着落

    “眼看着9月份要开学了，还没领到工资，你说各家娃娃都等着交学费，谁能不急啊？”回忆起过去几个月的日子，漆为虎感慨地说，“有段时间根本不敢回家，走一步有人在后面跟一步，厉害的时候，几十号人租了面包车去公司里闹！”

    防水组组长邵淑珍附和说，“那段日子真苦的没话说，大老板跑了，我们这些小老板没拿到钱，怎么跟底下工人交代啊？”

    原来，杭州特迅网络科技有限公司滨江生产基地于2008年底开工建设，浙江野风建设有限公司经招标成为承建方，找了漆为虎、邵淑珍等8人作为分包商，负责泥工、防水、挖机、油漆等工程，可工程做好了，近300万工程款尚未付清，这野风公司老板却跑了！

    工人要求特迅公司支付230万工程尾款时他们必须到场，但付款头天晚上，特迅公司给每个包工组组长发了条短信，第二天把尾款支票交给了野风公司老板金跃南。

    “特迅公司这么做是合法不合理！明明承诺通知我们到场，仅仅发了短信，我赶不回来，这下又让姓金的跑了！”漆为虎有些愤慨，民工们迫于生计，只好出此下策，7月3日，二三十名民工到特迅公司建好的大楼去堵大门、静坐，索要赔偿款！

    聚众事件发生后，按照劳动保障重特大应急预案的规定，长河街道立马向区应急处理办公室报告了情况，并提出了处置建议。

    7月13日，收到班组长信访函第二天，应军就和人力资源和社会保障局副局长黄伟明、江一社区民警王国杰到野风公司的注册地东阳去了解情况，黄伟明当面解答了班组长的问题，“野风公司现在是企业重组状态，如果申请破产，冻结的资金会优先用于支付工资。”

    7月17日上午，区委常委、副区长金志鹏组织召开专题协调会，迅速成立由区维稳办、信访、法院、公安分局、人力社保局、住建局、长河街道等组成的事件处置协调小组，研究调处方案，并多次召集特迅公司负责人、各班组组长与多个部门成员一同协商调解。

    最后，特迅公司同意将野风公司提供的质押款100万用于支付民工工资，各班组长签订了分配协议，各组拿到了14.7万元的工程款。

    “我们组的姚章从湖南过来，他拿到钱特别高兴，可以为他孩子交学费了！我也就稍微安心了。”邵淑珍说，有了这笔钱，大家就有耐心等着打官司把剩下的钱要回来！

    法律援助零距离，十多次取证换来血汗钱

    拿到血汗钱后，几个外来务工女孩抱在一起大声痛哭起来，“这几个月的车费都花了很多，有时连饭都顾不上吃，还要看老板的脸色……好在努力没有白费！真的很感谢法律援助中心的帮助。”

    年初，滨江区法律援助中心一下子接待了7名外来务工人员，江西姑娘张进今年23岁，梳着马尾，哽咽着对工作人员说，“师傅，我们想申请法律援助，帮忙讨回工资，我们心里憋着一股气啊！”。

    张进原是一家在滨江注册的服装公司员工，该公司因连续两年未参加年检，被工商部门吊销了营业执照，期间，她和崔洪等14名外来务工人员一直在这里打工。

    自2008年6月开始，公司搬迁到了萧山闻堰镇的一处厂房内，并更改名称挂靠经营，后来，公司的资金周转困难，开始拖欠工资，累计额达10万元，公司负责人也开始人去楼空玩起了“失踪”。

    “都是外来农民工，案件涉及人数较多、金额较大，处理不当，就可能情绪失控，通过合法途径帮助讨回应得工资是最好的办法。”区司法局副局长俞卫平告诉记者，中心决定为她们开通了“农民工绿色援助通道”，指派杭州天官法律服务所承办此案。

    法律服务工作者宓保来承接后，迅速展开了调查，发现张进等人提供的证据存在明显不足，“仅凭几张没有签名或盖章的考勤表不能证明其劳动关系的成立，工资的计算标准也有问题，这个案件可能面临被驳回的诉讼风险。”

    “我们就是为了讨个公道！我们相信法律是公正的，只要尽力争取了，无论结果如何，我们都接受。”张进等人一致同意向法院起诉。

    宓保来向记者介绍说，“公司已被注销，只能找到法定代表人的住所，案情复杂，还由简易程序转换为普通程序，光应诉通知书就送达了5次，先后开庭了4次！”

    “这些人不是我们公司的员工，你们提供的证据不足，量法院也不敢强判，判了也要上诉，也不给钱！”面对公司负责人的强硬态度，宓保来在滨江区法院的协助下先后到萧山区劳动争议仲裁委员会、闻堰劳动监察中队、滨江区工商分局、滨江区劳动监察大队、杭州某工贸有限公司等多家单位10多次调查取证，在一系列证据面前，该公司终于承认事实，讨薪案最终通过法院调解达成了一致意见。

    “像这类由法援律师帮助维权讨薪的例子比比皆是。”区政法委副书记金永明介绍说，针对辖区农民工法律援助案件逐年递增的现状，滨江在农民工集聚地设立了15个法律援助联络点，悬挂48块“法律援助指示牌”，对其申请支付工资、工伤赔偿法律服务的经济困难情况提供免审查服务，让民工及时感受到党和政府的人文关怀。（记者 杨燕生 陈东升 见习记者 王春）

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