主持人：谢谢您帮我们回顾了这几年发生的重大事件，也使我们应急管理在这些重大事件推动之下越来越成熟。桂维民秘书长是我国应急决策的创立者，曾经出版国内第一本关于应急决策方面的专著，如今桂秘书长有了一项新的工作，就是陕西应急管理协学会的首任理事长，桂秘书长给我们介绍一下陕西应急管理学会是一个什么样的机构，对陕西应急管理事业发展会产生一个什么样的影响呢？
桂维民：我们应急管理学会是在省委省政府的领导之下，一个非营利的民间公益组织科技社团，这个组织主要起到，第一就是为社会的各界搭起一个沟通的桥梁，政府科研机构、企业，还有社会公众，所以我们这个学会成立时间不长，引起了全省方方面面的高度关注和广泛参与，因为应急正如我们闪主任刚才讲，现在已经涉及到社会方方面面，我们这次开这么一个会得到了省内很多专业学会的参与支持，这足以见应急管理学会是为我们方方面面所搭建的一个平台。
第二个应急管理学会它参与的人员除了有我们政府，有相关应急管理管理部门的一些同志之外，有大量的科研机构、高等院校、大型企业、民营企业和一些基层组织方方面面的介入。所以这次学会成立时间虽然不长，我们已经是办了一个网站，办了一份杂志，而且这一次办这个会议得到了像国家著名的专家闪教授鼎力支持。特别我要介绍一下闪教授也是国际应急管理委员会中国委员会的主席，我们这个会在筹办开始过程中，给闪教授一报告，闪教授大力支持，专门挤出时间，昨天还是非常忙，国务院还在开一个重要的会议，晚上很晚赶到，今天做完报告就离开。
从闪教授来亲历会议指导、具体做报告这个实际行动，足以见我们这个学会对社会它的公益性和做好这个工作的重要。那么我们这个学会成立以后，我们省委省政府的领导非常重视，学会成立是常委常务副省长娄勤俭原来要到会做讲话，因为临时一个外事活动排不开，所以发表书面讲话，今天本来下午有重要活动，专门调整时间来参加我们这个研讨会的开幕式。我就讲，一个是从国家高层面的专家教授，而且是学会的有影响的领军这个专家能来关注我们这个省的活动，从省委省政府的领导对我们这个学会的关心、重视，说明应急管理不仅要联系党委政府，联系社会各界，也联系着千家万户，所以这个工作是一个非常有前景，很有意义的社会公益事业。
主持人：谢谢，接下来这个问题我想问一下张主任。我们了解到，陕西应急管理学会是全国第二家应急管理学会，关于学会今后的发展，不知道张主任有没有什么意见和建议，能不能告诉大家呢？
张小宁：陕西省应急管理学会今后发展方向和主要任务有三项，一个就是宣传培训，第二个就是研究咨询，第三个是交流合作，宣传培训就是利用我们学会的这种广大资源，有很多的专家教授，特别是科研院校的一些研究应急管理方面的专家，宣传我们中华人民共和国突发事件应对法，以及陕西省实施突发事件应对法的办法，宣传应急管理知识，培训我们各级、各部门从事应急管理的工作人员，同时面对社会公众开展培训活动，提高大家的危机意识，和防灾避险的能力。
研究咨询，是利用我们这些丰富的资源，针对我们实际工作中遇到的问题和应急管理发展的趋势，对一些重点问题进行研究，对政府部门包括企事业单位给予咨询。交流合作，就是我们利用我们应急管理学会这样一个平台和境内外同行进行广泛的交流，包括美国、日本、德国这些发达国家和我国台湾香港地区，以及国内的其他兄弟省市区进行广泛交流开展合作，提高我们省应急管理工作的水平，提高我们应对各类突发事件的能力。
主持人：谢谢，其实我感觉今天能碰到闪教授特别不容易，所以下面我还想问闪教授两个问题，您能不能向我们透露一下您目前的研究或者关注重点是什么？
闪淳昌：我觉得今天能够在这里和你们做交谈，我先感谢秘书长和理事长，感谢省应急办的张小宁主任和常务副理事长，是他们给了我这样一个机会，他们还邀请我担任他们学会的顾问，所以我感到非常荣幸，这个至于说当前在关注的一些问题上，我首先给你说说我们国务院参事是干什么，国务院参事的任务，国务院要求叫做参政议政、咨询国事，所以我们主要围绕党和国家在各方面的迫切需求做一些调查研究，这是我们的主要任务，另外一个我们在担任国务院应急管理专家组和国家减灾委、专家委这一方面的工作呢，主要是为党和国家的政府在应急管理和防灾减灾的决策提供一些咨询服务，这就是我现在的这个主要任务，所以我的工作主要就是围绕着参政议政咨询国事和参谋咨询，围绕着这些工作做。
像调查研究这个问题，我这几年刚才讲了，2008年，这是我们重要的一个节点，而且2008年以来我们国家叫做大灾多发，多灾并发，就是各类突发事件不断发生。
主持人：情况太复杂了。
闪淳昌：所以我们研究这些突发事件的应急处置工作的经验教训，因为突发事件应对法有一条，就是一个突发事件完了以后一定要认真总结评估吸取经验教训，所以我们这几年来围绕着冰雪灾害、汶川大地震、玉树地震一系列突发事件，认真总结，我们把我们认为的经验教训提供给政府作为参考。
另外一个，在当前工作当中，现在我们正在集中研究的是什么呢，就是我们中国应急管理的顶层设计到底应该怎么深化，我们现在根据国家自然基金委和国务院参议室要求组织一批专家学者，在我们作国家应急管理顶层设计在研究，这方面小宁同志也是成员之一，很重要一点，尊重省市在这几年应急管理工作的首创和他们的经验，要把各省的好的经验变成国家政策，那对中国应急管理工作应该是非常重要的。
我记得我们在接受任务的时候，国务院领导同志经常讲，说你们没有想法、没有经验、没有主意的时候你就下去，下去向基层学习，所以我们现在一个很重要的任务就是要向各省市样基层学习，他们创造出来的包括我们陕西省创造出来的很多经验，对我们国家顶层设计我觉得将会起重大作用。那么这样一个课题呢，我们想完成之后提供给党中央、国务院，因为我们刚才讲的，2003年以后，我们是一案三制为内容的体系建设，这个工作到现在已经有九年多的时间了，也就是经历了将近两界政府，那么十八大之后中国的应急管理工作到底在前一段基础上怎么深化、怎么提升，这是我们现在最关心的问题，所以我们主要的在围绕着这些方面在做一些。当然其他的现在在中央党校、国家行政学院、国防大学，因为总书记提出，提高我们党的执政能力，这个首先要提高各级领导同志处置公共事件的能力，所以有的时候也去搞一些讲座，把我们这么多年的经验教训跟这些领导同志做介绍交流，我相信按照总书记的指示，提高我们各级领导干部应对突发事件的能力和水平是一个非常重要的任务，大概目前就主要在干这些事情，所以我呢这个把陕西作为我学习总结一个很重要的点，所以我这里为什么要非常感谢桂秘书长和小宁主任呢，因为陕西给我提供了一个机会，包括这一次参加这一次的学会的主办活动，我觉得确实可以看到我们陕西在为陕西的和谐稳定发展，为中国的应急管理事业是做出了重要贡献的。
桂维民：我插一个问题，刚才闪教授说到了一案三制我补充一下，因为我是人大秘书长，一案三制里面其中就是机制、体制、法制，我们陕西呢今天年出台一个贯彻中华人民共和国突发事件应对法实施办法，这个办法总结了陕西这些年在应对突发事件当中的一些成功经验，按我们陕教授说法，还有一点创新和亮点，那么作为人大来说，主要是结合地方的实际，把国家关于应对突发事件，应对法的一些总法能够贯彻好，落实好，突发事件应对法和其他法律不一样，是在特殊情况下非常态情况下规定的一些特殊的一些法律法规，那么我们现在陕西有了这么一个实施突发事件应对法的办法之后，我想我们陕西应对突发事件应该更加科学，更加有序有力。
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